（原標(biāo)題：2024年首次！國(guó)務(wù)院國(guó)資委專題推進(jìn)這項(xiàng)工作）

2月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2024年第1次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志在會(huì)上指出，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局，一批重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。

記者獲悉，根據(jù)2024年要不折不扣完成70%以上主體任務(wù)目標(biāo)要求，會(huì)議提出，各單位要盡快明確70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，靠前安排重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)。會(huì)上特別提到，功能使命類改革任務(wù)要找準(zhǔn)行動(dòng)方位、強(qiáng)化考核引導(dǎo)。

國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局

王宏志表示，各單位實(shí)施方案編制質(zhì)量高、“干貨”多，舉措更精準(zhǔn)、特色更鮮明，不少地方和中央企業(yè)還配套實(shí)施了系列專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，目前已有13個(gè)地方建立本地國(guó)企改革協(xié)調(diào)機(jī)制，各中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際不斷完善改革推進(jìn)機(jī)制。各單位不斷加大考評(píng)督促力度，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保中央決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。

在優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面，中央企業(yè)在制造、信息、能源等6個(gè)領(lǐng)域牽頭建設(shè)的66個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組入列。國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)意見支持中央企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。2023年中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)共承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目4051項(xiàng)，形成一大批重要科技成果。

在完善國(guó)資布局方面，推進(jìn)中國(guó)電科重組華錄集團(tuán)等一系列重組工作，開展生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域25組29家中央企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約。地方共開展戰(zhàn)略性重組68次、專業(yè)化整合1323次，23個(gè)省級(jí)國(guó)資委制定了國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理相關(guān)制度。

此外，安全支撐作用有效發(fā)揮、體制機(jī)制改革進(jìn)一步拓展深化。

完成70%以上主體任務(wù)約束要硬、發(fā)力要早

對(duì)于2024年的工作安排，王宏志強(qiáng)調(diào)，2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年，要認(rèn)真抓好落實(shí)。他首先強(qiáng)調(diào)，完成70%以上主體任務(wù)約束要硬、發(fā)力要早。

王宏志要求，各單位要盡快明確70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌研判，建議主要按工作量考慮，完成預(yù)估整體工作量的70%以上，也可參考實(shí)施方案和工作臺(tái)賬中任務(wù)數(shù)的完成比例。關(guān)鍵是70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)要與2025年全面完成任務(wù)相銜接，前瞻性做好通盤考慮。突出抓好實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，靠前安排重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)。

“我們之所以強(qiáng)調(diào)完成70%以上主體任務(wù)，主要就是希望優(yōu)先考慮重點(diǎn)、難點(diǎn)、對(duì)進(jìn)度或成效有決定性作用或客觀上工作量大的‘大塊頭’任務(wù)。”王宏志表示。

重點(diǎn)抓好落實(shí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新任務(wù)和目標(biāo)

王宏志強(qiáng)調(diào)，功能使命類改革任務(wù)要找準(zhǔn)行動(dòng)方位、強(qiáng)化考核引導(dǎo)。要適應(yīng)功能使命類改革任務(wù)要求，優(yōu)化國(guó)有資本布局，特別是要對(duì)國(guó)家亟需或緊缺的、具有較強(qiáng)基礎(chǔ)支撐作用的、正向外溢效應(yīng)較大的領(lǐng)域，比如“人工智能+”等，可以結(jié)合自身技術(shù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)決策納入發(fā)展規(guī)劃，加大投入，把資源用在刀刃上，有力提高國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用。

王宏志指出，目前各單位發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新，都已有了明確的任務(wù)和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好落實(shí)，過程中也要根據(jù)行業(yè)技術(shù)前沿變化，注意動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，同時(shí)也要防止過度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)。

在強(qiáng)化考核方面，要以深入推進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)為契機(jī)，樹立鮮明價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，突出內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值，持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核。針對(duì)原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新投入周期長(zhǎng)、不確定性大、見效慢等特點(diǎn)，探索實(shí)施中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)。對(duì)于承擔(dān)較多功能使命類任務(wù)的企業(yè)，可考慮制定專項(xiàng)考核方案。

“對(duì)于按程序推進(jìn)、但未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新，只要沒有謀求私利，即使只證明了此路不通，也是增加了無形資產(chǎn)，應(yīng)予以肯定。”王宏志說。

著力推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)更大范圍規(guī)范實(shí)施

王宏志還強(qiáng)調(diào)，體制機(jī)制類改革任務(wù)要形神兼?zhèn)洹⒏鼜V更深落實(shí)。

要著力推動(dòng)黨委和董事會(huì)權(quán)責(zé)邊界更清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢。針對(duì)功能使命類任務(wù)增多的特點(diǎn)，要進(jìn)一步分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化前置事項(xiàng)清單，提高精準(zhǔn)性、針對(duì)性，確保黨委（黨組）實(shí)質(zhì)性前置研究把關(guān)，支持董事會(huì)依法行權(quán)。要強(qiáng)化外部董事隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，但不追求過高比例，完善考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)履職支撐，重點(diǎn)在提高外部董事履職能力和專業(yè)素質(zhì)上下功夫。

還要著力推動(dòng)任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)、提質(zhì)擴(kuò)面。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的“牛鼻子”，要著力提高簽約質(zhì)量、確保剛性兌現(xiàn)，推動(dòng)工作質(zhì)效再上一個(gè)臺(tái)階。業(yè)績(jī)目標(biāo)制定要兼顧科學(xué)性、挑戰(zhàn)性，薪酬兌現(xiàn)必須是剛性的、實(shí)質(zhì)性的，絕不能業(yè)績(jī)好的時(shí)候拿得高、差的時(shí)候薪酬下不來、崗位動(dòng)不了，改革不能有名無實(shí)。

“目前，各單位正在緊鑼密鼓開展2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，要以這次考核作為‘試金石’，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該扣減的扣減、該退出的退出，不搞變通、不打折扣?！蓖鹾曛颈硎?。

記者了解到，截至2023年底，具備實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)條件的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)占比在10%左右。對(duì)此，王宏志表示，比例可以再提高一些。各單位要進(jìn)一步梳理評(píng)估，特別是對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，研究提高中長(zhǎng)期激勵(lì)的覆蓋面和匹配度。同時(shí)要規(guī)范不合理過高收入。

責(zé)編：朱雨蒙

校對(duì)：王朝全

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