（原標(biāo)題：京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效如何？連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階……）

2024年正值京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略十周年。2月22日，京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會(huì)在京舉行，京津冀聯(lián)合辦以及產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新協(xié)同等專題工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹三地協(xié)同發(fā)展情況。

（京津冀協(xié)同發(fā)展十周年成效新聞發(fā)布會(huì)在京舉行郭博昊/攝）

來(lái)看京津冀協(xié)同發(fā)展重要成效：

1.三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到10.4萬(wàn)億元、是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升。

2.北京深入開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

3.“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，雄安新區(qū)首批疏解央企總部建設(shè)進(jìn)展順利，央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家。北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，行政辦公區(qū)一二期建成投用，北京市級(jí)機(jī)關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官；61家北京市屬國(guó)企及下屬企業(yè)落戶通州。

4. 三地協(xié)同發(fā)展由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變，協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，2022年三地研發(fā)投入強(qiáng)度為4.28%，比2013年提高0.85個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)高于全國(guó)。

5.北京企業(yè)對(duì)津冀兩地企業(yè)投資4.9萬(wàn)次，投資總額2.3萬(wàn)億元，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。

6.三地培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)1450家，分別占到全國(guó)的8%和12%以上。

疏解非首都功能，協(xié)同推動(dòng)“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展

京津冀三省市堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱好京津“雙城記”，深化津冀合作，交通、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)突破。

北京市發(fā)改委黨組成員、市協(xié)同辦副主任、京津冀聯(lián)合辦常務(wù)副主任劉伯正指出，北京深入開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行北京新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間，北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，繪就雄安新區(qū)“未來(lái)之城”新畫(huà)卷。雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，292個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6500多億元。首批疏解央企總部建設(shè)進(jìn)展順利，央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家。

聚焦以副輔主、主副共興，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。行政辦公區(qū)一二期建成投用，北京市級(jí)機(jī)關(guān)兩批集中搬遷工作順利收官。61家北京市屬國(guó)企及下屬企業(yè)落戶通州。區(qū)域一體化步伐加快，推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)實(shí)體運(yùn)行，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破；并連續(xù)舉辦五屆項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目210余個(gè)，意向投資額超1500億元，帶動(dòng)北三縣軟實(shí)力持續(xù)提升。

京津“雙城記”譜寫(xiě)新篇章。北京創(chuàng)新資源與天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)深入對(duì)接。智慧互通等北京企業(yè)在天津建設(shè)中試服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)研發(fā)基地，中關(guān)村硬創(chuàng)空間在津設(shè)立的中試檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)營(yíng)，天津120余家汽車零部件企業(yè)為北京整車廠商配套。天津港成為北京便捷出海口，開(kāi)通天津港至北京大紅門(mén)及平谷等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，天津港集裝箱吞吐量突破2200萬(wàn)標(biāo)箱，依托京津物流園提供“從港口到餐桌”便利化服務(wù)。

劉伯正指出，下一步，將推動(dòng)“新兩翼”建設(shè)協(xié)同發(fā)力，落實(shí)好支持雄安新區(qū)一攬子政策措施，抓好重點(diǎn)片區(qū)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，深化京津與雄安新區(qū)對(duì)接合作。加快北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目接續(xù)建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，打造國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，提升通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)同城化效應(yīng)。同時(shí)，還要唱好京津“雙城記”，推動(dòng)天津與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，攜手支持河北更好承接科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變

十年來(lái)，北京堅(jiān)持發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射帶動(dòng)作用，三地協(xié)同發(fā)展由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接向產(chǎn)業(yè)鏈合作轉(zhuǎn)變，共同做大產(chǎn)業(yè)增量，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用持續(xù)增強(qiáng)。協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，2022年三地研發(fā)投入強(qiáng)度為4.28%，比2013年提高0.85個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)高于全國(guó)。

創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)出效率持續(xù)提高，2022年區(qū)域勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到18.5萬(wàn)元/人,較2013年基本實(shí)現(xiàn)翻倍。北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長(zhǎng)至2023年的748.7億元，年均增長(zhǎng)率26.5%。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬(wàn)家，北京企業(yè)對(duì)津冀兩地企業(yè)投資4.9萬(wàn)次，投資總額2.3萬(wàn)億元，“北京研發(fā)、津冀制造”模式加速形成。

京津冀確定“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局，繪制生物醫(yī)藥等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，舉辦首屆京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)，簽約項(xiàng)目152個(gè)，投資額達(dá)1229億元，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷提升。

“三地投資互動(dòng)和資本要素融合流動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。”天津市工信局黨組成員、副局長(zhǎng)任洪源介紹，北京市京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目2024個(gè)、總投資約1.3萬(wàn)億元。優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快涌現(xiàn)，三地培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)100家、專精特新“小巨人”企業(yè)1450家，分別占到全國(guó)的8%和12%以上。

此外，科技協(xié)同創(chuàng)新方面也取得積極成效，北京輸出津冀技術(shù)合同由2013年的3176項(xiàng)增長(zhǎng)至2023年的6758項(xiàng)，年均增長(zhǎng)率7.8%，成交額由2013年的71.2億元增長(zhǎng)至2023年的748.7億元，年均增長(zhǎng)率26.5%。

下一步，三省市將強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)，增強(qiáng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心功能，貫通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。落實(shí)“六鏈五群”總體布局，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地，合力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

將推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，加快推動(dòng)雄安、保定、濱海、寶坻中關(guān)村共建園區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)，積極引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素資源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效落地。支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)組建專業(yè)領(lǐng)域?qū)悠脚_(tái)，促進(jìn)技術(shù)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，京津冀攜手打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要抓手，京津冀攜手打造出區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

以體制機(jī)制改革為突破口，不斷釋放市場(chǎng)主體新動(dòng)能。三地推進(jìn)要素一體化，組建京津冀城際鐵路投資公司、永定河流域投資公司、京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等投融資主體，成立京津冀企業(yè)家聯(lián)盟，攜手促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，三地完善與“一帶一路”共建國(guó)家互聯(lián)互通布局，中歐中亞班列開(kāi)行超千列。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)合編制外商投資指引，外貿(mào)進(jìn)出口總規(guī)模占全國(guó)12%。

同時(shí)，在京津冀對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，三地海關(guān)攜手打造京津冀一流口岸營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)發(fā)揮對(duì)三地協(xié)同發(fā)展的支撐作用。“十年來(lái)，京津冀區(qū)域外貿(mào)總值由3.74萬(wàn)億元增至5.03萬(wàn)億元，連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階?！北本┖ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)王輝指出。

王輝介紹，京津冀協(xié)同打造全國(guó)首個(gè)跨省市綜保區(qū)——北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)；2023年，中關(guān)村綜保區(qū)成為全國(guó)首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的數(shù)智化綜保區(qū)；2024年1月，雄安綜保區(qū)正式揭牌。創(chuàng)新區(qū)港一體通關(guān)模式、生物醫(yī)藥進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度、京津冀文化藝術(shù)品跨關(guān)區(qū)保稅展示交易模式。十年來(lái)，助推區(qū)域綜保區(qū)數(shù)量由2014年的2個(gè)增至11個(gè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4513.3億元，更好推動(dòng)綜保區(qū)成為外貿(mào)發(fā)展新引擎。

責(zé)編：汪云鵬

校對(duì)：祝甜婷

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