（原標(biāo)題：剛剛，證監(jiān)會(huì)發(fā)聲：暫停?。?/p>

剛剛，證監(jiān)會(huì)再次發(fā)聲。

2月6日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就“兩融”融券業(yè)務(wù)有關(guān)情況答記者問。

問：近期，證監(jiān)會(huì)就進(jìn)一步加強(qiáng)融券業(yè)務(wù)監(jiān)管有哪些安排？

答：經(jīng)研究決定，我會(huì)對(duì)融券業(yè)務(wù)提出三方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的措施：一是暫停新增轉(zhuǎn)融券規(guī)模，以現(xiàn)轉(zhuǎn)融券余額為上限，依法暫停新增證券公司轉(zhuǎn)融券規(guī)模，存量逐步了結(jié)；二是要求證券公司加強(qiáng)對(duì)客戶交易行為的管理，嚴(yán)禁向利用融券實(shí)施日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易（變相T+0交易）的投資者提供融券；三是持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，我會(huì)將依法打擊利用融券交易實(shí)施不當(dāng)套利等違法違規(guī)行為，確保融券業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。

近期，我會(huì)結(jié)合市場(chǎng)情況對(duì)融券業(yè)務(wù)采取了一系列加強(qiáng)監(jiān)管的舉措。相關(guān)制度實(shí)施以來，融券余額已下降24%，目前已降至637億元，占A股流通市值的0.1%。

此外，2月5日上午，證監(jiān)會(huì)上市司召開推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值專題座談會(huì)。會(huì)議圍繞加強(qiáng)以投資者為本的上市公司文化、著力提升上市公司投資價(jià)值、大力推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的主題，聽取上市公司有關(guān)情況及意見建議。12家上市公司代表參會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，上市公司是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“基本盤”、“壓艙石”、“優(yōu)等生”，是資本市場(chǎng)投資價(jià)值的源泉，必須誠(chéng)實(shí)守信、真實(shí)透明、規(guī)范治理，通過專注主業(yè)提高公司成長(zhǎng)性，增強(qiáng)回報(bào)投資者能力，讓投資者更多共享公司發(fā)展成果。今年以來，上市公司通過回購(gòu)、分紅、強(qiáng)化投資者關(guān)系和預(yù)期管理等方式積極維護(hù)公司市值，積累了有益經(jīng)驗(yàn)和做法。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提升上市公司投資價(jià)值，是踐行以投資者為本理念的重要體現(xiàn)，也是提高上市公司質(zhì)量的重要方面。上市公司要切實(shí)承擔(dān)提升自身投資價(jià)值的主體責(zé)任，主動(dòng)提升投資者回報(bào)，積極維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，合力提振投資者信心。一是高度重視提升上市公司投資價(jià)值。上市公司必須關(guān)注市場(chǎng)對(duì)公司價(jià)值的反映，深入分析市值異常波動(dòng)的原因，及時(shí)采取有效措施改善公司投資價(jià)值。二是要建立提升投資價(jià)值內(nèi)部長(zhǎng)期機(jī)制，強(qiáng)化上市公司自身對(duì)提升上市公司投資價(jià)值的思考。三是依法充分運(yùn)用好提升投資價(jià)值“工具箱”，包括股份回購(gòu)、大股東增持、常態(tài)化分紅、并購(gòu)重組等市場(chǎng)工具。四是主動(dòng)加強(qiáng)與投資者溝通，通過業(yè)績(jī)說明會(huì)、路演等方式，有效改善投資者預(yù)期。下一步，上市司將對(duì)標(biāo)中央金融工作會(huì)議有關(guān)要求，持續(xù)開展以投資者為本的上市公司文化建設(shè)培訓(xùn)，優(yōu)化完善上市公司監(jiān)管制度，支持上市公司通過資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)、積極維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，共同推進(jìn)上市公司質(zhì)量邁向新的臺(tái)階。

另外，2月5日，證監(jiān)會(huì)上市司召開座談會(huì)，就進(jìn)一步優(yōu)化并購(gòu)重組監(jiān)管機(jī)制、大力支持上市公司通過并購(gòu)重組提升投資價(jià)值征求部分上市公司和證券公司意見建議，并就市場(chǎng)關(guān)切的熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流討論。

會(huì)議認(rèn)為，上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)最重要的基本面。上市公司質(zhì)量高，資本市場(chǎng)才能穩(wěn)定運(yùn)行，投資者才能獲得實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，中小投資者的投資意愿才會(huì)更強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，上市公司要切實(shí)用好并購(gòu)重組工具，抓住機(jī)遇注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、出清低效產(chǎn)能，實(shí)施兼并整合，通過自身的高質(zhì)量發(fā)展提升投資價(jià)值，增強(qiáng)投資者獲得感。

證監(jiān)會(huì)上市司表示，近年來證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，取消部分行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化重組上市監(jiān)管要求，推出重組“小額快速”審核機(jī)制。特別是去年以來，在“兩創(chuàng)”板塊試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)行重組注冊(cè)制，延長(zhǎng)發(fā)股類重組財(cái)務(wù)資料有效期，出臺(tái)定向可轉(zhuǎn)債重組規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化重組政策環(huán)境。總體看，并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革取得了積極成效，產(chǎn)業(yè)并購(gòu)漸成市場(chǎng)主流，一大批上市公司通過并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強(qiáng)。

證監(jiān)會(huì)上市司表示，下一步將科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展與強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)，支持優(yōu)秀典型案例落地見效。一是提高對(duì)重組估值的包容性，支持交易雙方在市場(chǎng)化協(xié)商的基礎(chǔ)上合理確定交易作價(jià)。二是堅(jiān)持分類監(jiān)管，對(duì)采用基于未來收益預(yù)期等評(píng)估方法的大股東注資型重組要求設(shè)置業(yè)績(jī)承諾，其他類型重組的交易雙方可自主協(xié)商是否約定業(yè)績(jī)承諾。三是研究對(duì)頭部大市值公司重組實(shí)施“快速審核”，支持行業(yè)龍頭企業(yè)高效并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化重組“小額快速”審核機(jī)制。四是支持“兩創(chuàng)”公司并購(gòu)處于同行業(yè)或上下游、與主營(yíng)業(yè)務(wù)具有協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，增強(qiáng)上市公司“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性。五是支持上市公司（包括非同一控制下的上市公司）之間的吸收合并，進(jìn)一步拓寬多元化退出渠道。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持以投資者為本的理念，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決查處重組交易中的財(cái)務(wù)造假等違法行為，打擊“殼公司”炒作等亂象。

參會(huì)上市公司表示，將結(jié)合企業(yè)自身情況，用好并購(gòu)重組工具，積極提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)回報(bào)投資者的能力。參會(huì)證券公司表示，將努力提升專業(yè)服務(wù)水平，積極發(fā)揮交易撮合者的功能，深入挖掘市場(chǎng)需求，切實(shí)把好“入口關(guān)”，助力提高上市公司可投性。

此前，證監(jiān)會(huì)已三天多次發(fā)聲，具體來看：

2月6日早間，中央?yún)R金公司公告稱，充分認(rèn)可當(dāng)前A股市場(chǎng)配置價(jià)值，已于近日擴(kuò)大交易型開放式指數(shù)基金（ETF）增持范圍，并將持續(xù)加大增持力度、擴(kuò)大增持規(guī)模，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

隨后，證監(jiān)會(huì)表示，我們關(guān)注到了中央?yún)R金公司的公告。當(dāng)前，A股市場(chǎng)估值水平處于歷史低位，中長(zhǎng)期投資價(jià)值凸現(xiàn)，得到了包括中央?yún)R金公司在內(nèi)的投資機(jī)構(gòu)的充分認(rèn)可。我們堅(jiān)定支持中央?yún)R金公司持續(xù)加大增持規(guī)模和力度，將為其入市操作創(chuàng)造更加便利的條件和更加暢通的渠道。同時(shí)，我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)引導(dǎo)公募基金、私募基金、證券公司、社?；?、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、年金基金等各類機(jī)構(gòu)投資者更大力度入市，鼓勵(lì)和支持上市公司加大回購(gòu)增持力度，為A股市場(chǎng)引入更多增量資金，全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

2月5日，證監(jiān)會(huì)發(fā)文稱，截至目前，全市場(chǎng)平均維持擔(dān)保比例226%，較年初有所下降，最低維持擔(dān)保比例（平倉(cāng)線）通常為130%。從實(shí)際平倉(cāng)數(shù)據(jù)看，1月以來全市場(chǎng)累計(jì)平倉(cāng)金額約9億元，占融資規(guī)模的萬分之6，且標(biāo)的和投資者都高度分散，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。當(dāng)然，有些投資者主動(dòng)賣股票歸還融資，會(huì)形成融資余額被動(dòng)下降。投資者具體交易過程中，維持擔(dān)保比例低于平倉(cāng)線，并不意味著馬上強(qiáng)制平倉(cāng)。在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，為維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，證監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)證券公司全方位做好客戶服務(wù)，通過延長(zhǎng)追保時(shí)間、動(dòng)態(tài)下調(diào)平倉(cāng)線，保持平倉(cāng)線彈性，以減少?gòu)?qiáng)平風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)壓力。證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)“兩融”融資業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，采取有效措施，確保融資業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。

2月5日，證監(jiān)會(huì)表示，近期股市持續(xù)波動(dòng)，部分不法分子非法牟利，損害投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會(huì)加大交易行為監(jiān)管力度，豐富線索篩查手段，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)核查，加強(qiáng)“穿透式”交易監(jiān)控，運(yùn)用多維技術(shù)手段收集市場(chǎng)情報(bào)，會(huì)同公安部開展聯(lián)合研判，發(fā)現(xiàn)多起涉嫌操縱市場(chǎng)惡意做空案件。證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持對(duì)影響股市穩(wěn)定運(yùn)行、損害投資者合法權(quán)益的違法行為快速反應(yīng)、堅(jiān)決查處，會(huì)同公安機(jī)關(guān)迅速開展收網(wǎng)行動(dòng)，嚴(yán)肅依法追責(zé)。操縱市場(chǎng)惡意做空，嚴(yán)重侵蝕老百姓的“錢袋子”，已經(jīng)站到了全體股民的對(duì)立面，擾亂股市健康穩(wěn)定運(yùn)行的正常節(jié)奏。證監(jiān)會(huì)將保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決重拳打擊，讓膽敢違法操縱、惡意做空者“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。在此警示，莫要以身試法、火中取栗。

2月5日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布消息稱，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開走訪上市公司工作推進(jìn)會(huì)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院副總理何立峰在部署走訪上市公司工作、推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)視頻會(huì)議上的講話要求，2月4日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開走訪工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了走訪工作進(jìn)展，交流了走訪工作經(jīng)驗(yàn)，研究了走訪過程中企業(yè)反映的共性問題，并就證監(jiān)局和滬深證券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。

2月5日，證監(jiān)會(huì)表示，2018年以來，證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，滬深兩市股票質(zhì)押整體風(fēng)險(xiǎn)明顯下降。截至2月2日，兩市股票質(zhì)押市值占總市值的比重由2018年高峰時(shí)的10.51%降為3.38%，質(zhì)押融資余額由2.69萬億元降為1.59萬億元，上市公司第一大股東質(zhì)押比例超過80%的數(shù)量由702家降為227家。就今年以來的情況看，質(zhì)押規(guī)模較去年年末還有所下降。今年年初至2月2日，滬深兩市共披露大股東補(bǔ)充質(zhì)押公告106單，較去年同期確有一定增加。但是，補(bǔ)充質(zhì)押是質(zhì)押履約保障比例低于預(yù)警線（而非平倉(cāng)線）的情況下，銀行、券商等金融機(jī)構(gòu)（質(zhì)權(quán)人）為保障融資安全與股東（出質(zhì)人）之間約定的保護(hù)性措施，不會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制平倉(cāng)。同時(shí)，我們引導(dǎo)券商等機(jī)構(gòu)增加平倉(cāng)線彈性，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。從滬深兩市數(shù)據(jù)看，今年以來股票質(zhì)押違約強(qiáng)平金額合計(jì)為2740.32萬元，占市場(chǎng)日成交額的比重很小。我們會(huì)密切監(jiān)測(cè)，采取有力措施，防范股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

2月4日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布，依法從嚴(yán)打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等信息披露違法行為。信息披露是資本市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，是投資者作出價(jià)值判斷和投資決策的前提，是證監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法的重中之重。自中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》以來，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等信息披露違法行為的打擊力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)生態(tài)，提升上市公司可投性。近三年共辦理上市公司信息披露違法案件397件，同比增長(zhǎng)近20%，作出行政處罰523件，涉及1932名相關(guān)責(zé)任人，對(duì)168人采取市場(chǎng)禁入措施，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件116件，堅(jiān)決清除“害群之馬”，加速促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。證監(jiān)會(huì)始終對(duì)欺詐發(fā)行行為予以全方位“零容忍”打擊，堅(jiān)決阻斷發(fā)行上市“帶病闖關(guān)”，從源頭上保護(hù)投資者合法權(quán)益。

2月4日，證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿主持召開黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，部署維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定工作。會(huì)議提出，要加快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作，切實(shí)解決具體困難和問題，加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。嚴(yán)把上市公司入口關(guān)，加大退市力度，大力提升上市公司質(zhì)量。要深入排查違法違規(guī)線索，依法嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。要鼓勵(lì)和支持各類投資機(jī)構(gòu)加大逆周期布局，引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金入市。要認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音，及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切，保護(hù)投資者合法權(quán)益。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極會(huì)同有關(guān)方面以更大力度統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場(chǎng)各項(xiàng)措施的落實(shí)落地，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，堅(jiān)決防范市場(chǎng)異常波動(dòng)。

校對(duì)：趙燕

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