（原標題：今年春節(jié)，煙花重燃了嗎？）

圖源：圖蟲創(chuàng)意

經(jīng)歷了多年禁燃令和疫情沖擊的煙花產(chǎn)業(yè)，今年春節(jié)能否再迎來訂單的增長？

春節(jié)等節(jié)日慶典燃放煙花，是中國人的傳統(tǒng)和喜愛，政府也會以煙花表演增加節(jié)慶的氣氛，然而伴隨著污染和安全事故，煙花爆竹曾被全國90%以上大中型城市中心區(qū)域和1000余家縣級市禁止燃放，甚至一度成為必須淘汰的落后產(chǎn)能。

2023年底，煙花全面禁燃令將解除的呼聲甚盛，但政策上改“禁”為“限”的節(jié)奏比較緩慢，中國煙花產(chǎn)業(yè)能否成功突圍，從純工業(yè)生產(chǎn)中突破發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)也存在未知數(shù)。

煙花對春節(jié)的意義重大？

當絢爛的煙花綻放在漆黑的夜空中，節(jié)日的喜慶氛圍得到渲染，中國人的春節(jié)更加少不了煙花爆竹，除了傳統(tǒng)習(xí)俗文化的需要之外，更是一年忙碌到頭的犒賞和表達團聚的喜悅。

然而，煙花曾在北京奧運會達到巔峰期，此后由于環(huán)保和安全問題，就變成大面積的禁燃。據(jù)瀏陽市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心不完全統(tǒng)計，煙花爆竹曾被全國90%以上大中型城市中心區(qū)域和1000余家縣級市禁止燃放。

2023年12月26日，全國人大常委會法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會第七次會議報告2023年備案審查工作情況，并公布了多起備案審查典型案例。其中便提到“全面禁燃煙花爆竹不合法”這一案例。

報告在談及該案例時稱：“有的地方性法規(guī)規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹。有公民和企業(yè)對全面禁止性規(guī)定提出審查建議?！?/p>

法工委經(jīng)審查認為，大氣污染防治法、國務(wù)院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規(guī)對于銷售、燃放符合質(zhì)量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定，同時授權(quán)縣級以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域；有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理條例的有關(guān)規(guī)定不一致；關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當按照上位法規(guī)定的精神予以修改。報告稱，經(jīng)溝通制定機關(guān)已同意對相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。

但實際情況是，2023年初，河南、廣東、山東、遼寧等多地已將“禁止”改為“限制”，規(guī)定民眾在特定時段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花?？傮w上，政策上全面解禁不太現(xiàn)實，極大可能是改“禁”為“限”，分區(qū)域分時段燃放煙花，松綁的節(jié)奏進行得還比較緩慢。

煙花產(chǎn)業(yè)尋求突破

盡管“禁燃令”全面解禁不太現(xiàn)實，但中國重要的煙花產(chǎn)地瀏陽，2023年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值仍然迎來可觀的增長，并對未來3—5年的預(yù)期較為樂觀。近年來，煙花產(chǎn)業(yè)也不斷地淘汰落后產(chǎn)能和尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，取得一定的成效，只是從純工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕糜萎a(chǎn)業(yè)還存在許多不確定性。

煙花爆竹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上已經(jīng)完成了一輪供給側(cè)改革。首先是針對污染和安全問題，強制性地淘汰大量落后產(chǎn)能，規(guī)范安全生產(chǎn)的過程，從傳統(tǒng)手工生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)，不過仍有濃厚的地方和師徒傳承色彩，銷售端仍是利潤豐厚的環(huán)節(jié)，尤其被獲得銷售資質(zhì)的各地經(jīng)銷商所壟斷。

在國際市場上，我國是最大的煙花出口國，但主要覆蓋的是大眾消費市場，專業(yè)燃放類市場則落后于意大利、西班牙和日本，后者對原料純度、研發(fā)能力、生產(chǎn)流程的安全性和規(guī)范性都有更高的要求。

在國內(nèi)市場，近年來嚴格的監(jiān)管政策已使得行業(yè)的安全標準大大提升，目前煙花表演類項目的一大半客戶也是各地政府，還有迪士尼樂園、長隆等文旅單位。因此，煙花產(chǎn)業(yè)向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破，是目前可行且空間較大的轉(zhuǎn)型方向。

然而，轉(zhuǎn)型還面臨著人才缺乏、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同等問題。據(jù)相關(guān)媒體報道，培養(yǎng)一個高級工藝美術(shù)師需要6—10年的時間。由于這一行業(yè)需要的知識結(jié)構(gòu)較為綜合，只能以師傅帶徒弟的方式進行培養(yǎng)，還需要疊加多場次的實踐經(jīng)驗。目前，全國范圍內(nèi)，真正懂設(shè)計、編排和操作，能勝任煙花表演設(shè)計師這一崗位的人才，僅有50人左右。

盡管如此，煙花重鎮(zhèn)瀏陽對未來仍然樂觀，《瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展三年行動計劃（2022年—2024年）》提出到2024年煙花爆竹全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增至500億元的發(fā)展目標。而2022年，瀏陽全市花炮產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值301.5億元，也就意味著兩年將實現(xiàn)66%的增長。

責(zé)編：羅曉霞

校對：王錦程

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