（原標(biāo)題：各級地方政府分別出臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，小微供應(yīng)鏈企業(yè)對于自身轉(zhuǎn)型需深刻認(rèn)識）

國家出臺的一些數(shù)字化政策，整體上為各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型或者發(fā)展指明了道路，對于各級地方政府而言，如何落實(shí)相關(guān)的政策，如何根據(jù)地方的資源稟賦找到適合自身的數(shù)字化發(fā)展之路，成為了各級地方政府在數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮中需要重點(diǎn)關(guān)注的方向。

但是無論如何，各級地方的數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及到的政策、制度、規(guī)范等，都離不開國家數(shù)字化政策的大框架，各級地方政府在不同的產(chǎn)業(yè)方向上紛紛制定了相關(guān)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從邏輯上而言應(yīng)該是不同的。

作為國家政策鼓勵的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各級地方政府需要根據(jù)自身區(qū)域特色進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)，因此制定的政策、指導(dǎo)、規(guī)范等等，肯定是要細(xì)化，這對不同地方政府而言，一是為了找準(zhǔn)自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的定位，二也是為了對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化稟賦要有一個(gè)深度認(rèn)識。數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的一個(gè)重要突破口，如何根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)屬性制定比較合適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，如何找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型拓展的方向，這個(gè)是需要大力氣探索和深度思考的。因?yàn)閺霓D(zhuǎn)型的角度而言，更精更細(xì)的轉(zhuǎn)型政策，才能比較貼合不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，而不是將數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)做是一種時(shí)髦，一種迎合市場的所謂“時(shí)尚”，這樣有可能轉(zhuǎn)型不但不會成功，反而會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深重災(zāi)難。

基本上，各級地方政府出臺的一些政策或者指導(dǎo)性意見，亦或者是行動方案、實(shí)施意見等，都是在國家政策指導(dǎo)的背景下出臺的，是對國家數(shù)字化政策的一種落地細(xì)化。

現(xiàn)簡單以一些省市發(fā)布的一些具有代表性的政策說明一下。

早在2020年6月28日，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、貴州省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《貴州省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃（2020－2022年）》，率先在國內(nèi)推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。需要特別注意的是，這四個(gè)主要領(lǐng)域其實(shí)也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中國家和各級地方政府著重關(guān)注的方向。很多地方政府在出臺的相關(guān)政策中，主要還是在這四個(gè)方向上予以數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注。

另外，在2021年12月29日，貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)“十四五”建設(shè)規(guī)劃》，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素作用，推動數(shù)據(jù)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值優(yōu)勢，這在全國來說，引領(lǐng)作用非常突出。

貴州省的數(shù)字化一直走在全國前列，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加值連續(xù)七年位居全國第一，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為貴州省一塊金字招牌。在很多方面，貴州敢為人先，通過“大數(shù)據(jù)+傳統(tǒng)行業(yè)”，助力傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。可以說，貴州的數(shù)字化探索經(jīng)驗(yàn)，為全國其他各省的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了很好的借鑒。

2022年4月20日，上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（滬府辦發(fā)〔2022〕5號），圍繞“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，通過研制實(shí)施一批能用、管用、好用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、開放性的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，為打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

該方案的主要任務(wù)包括完善支撐全局的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、完善融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)民生的生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、完善精細(xì)管理的治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局的任務(wù)，每個(gè)任務(wù)都有具體的任務(wù)板塊?？梢哉f是從標(biāo)準(zhǔn)化方面，對圍繞“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。該方案從數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)方面關(guān)注數(shù)字轉(zhuǎn)型推進(jìn)和效果評估，是具有重要的指導(dǎo)意義的。

另外，上海在此前發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》（滬府辦發(fā)〔2021〕12號，2021年7月14日發(fā)布）、2021年7月21日發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》、2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過了《上海市數(shù)據(jù)條例》、2022年1月13日發(fā)布了《推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高效能治理行動方案》等等。這些政策從更為細(xì)化的角度，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)提供了具體指導(dǎo)措施。

江蘇省在2021年8月10日發(fā)布了《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，其中列舉了一些“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快”的例子，基本上涵蓋了數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的所有產(chǎn)業(yè)，并且對不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展方向做了定位。

值得注意的是，2021年12月30日，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計(jì)劃（2022－2024年）》，該行動計(jì)劃中涉及到的一個(gè)比較重要的“任務(wù)”就是“中小企業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’推進(jìn)工程”。其中提到“依托‘e企云’等平臺，加快建設(shè)江蘇省中小企業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’云服務(wù)平臺。制定‘上云用平臺’產(chǎn)品目錄，每年重點(diǎn)培育1000家星級上云企業(yè)。通過政府采購，省、市、縣對規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開展智能制造免費(fèi)診斷服務(wù)，推行智能制造顧問制度，幫助企業(yè)提供解決方案。到2024年底，全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺匯聚資源500家以上”。該項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位是省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等。這也是該行動計(jì)劃中比較有特色的地方，那就是對中小企業(yè)提供相關(guān)診斷服務(wù)，幫助中小企業(yè)找到相關(guān)問題的解決方案。

廣東省在2021年8月9日，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第85號），提到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心，并且對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)行了歸類說明。

另外，在華中、華北、西南等地區(qū)各級政府，也紛紛發(fā)布了一些數(shù)字化的政策。這些政策主要集中在數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字制造、數(shù)字規(guī)劃等方面?？梢哉f，在這些方面進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為各級政府的共識。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，中小微供應(yīng)鏈企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，一定要投入深入的思考，因?yàn)楣?yīng)鏈行業(yè)是一個(gè)需要協(xié)同的行業(yè)，身處不同環(huán)節(jié)的參與企業(yè)，當(dāng)別的企業(yè)在進(jìn)行供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的時(shí)候，自身難免也會裹挾其中。而且目前很多小微供應(yīng)鏈企業(yè)其實(shí)已經(jīng)到了必須要思考自身是否要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段了，只是數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式和需要進(jìn)行數(shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)該予以深度思考。

供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的小微企業(yè)常常沉浸在一種幻覺當(dāng)中，認(rèn)為和一些大的較為知名的企業(yè)合作，本身就說明了其自身的實(shí)力不俗。其實(shí)這種虛幻的看法本身是不切實(shí)際的，是一種完全的錯(cuò)覺。

以冷鏈供應(yīng)鏈行業(yè)為例，作為供應(yīng)鏈行業(yè)的一個(gè)非常細(xì)小的分支，冷鏈供應(yīng)鏈行業(yè)的小微企業(yè)其實(shí)也像其他行業(yè)一樣，支撐著市場的半壁江山。而市場上消費(fèi)者消費(fèi)需求的滿足，靠幾個(gè)頭部供應(yīng)鏈企業(yè)根本是支撐不起來的。因此，眾多的生產(chǎn)廠商或者電商等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中的參與主體，紛紛和小微供應(yīng)鏈公司合作，將其中的一些比較苦累的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包合作。這些業(yè)務(wù)專業(yè)程度差、技術(shù)含量低甚至不需要技術(shù)，小微供應(yīng)鏈企業(yè)承接了這些業(yè)務(wù)，形成了所謂的合作，其實(shí)這種合作對于小微供應(yīng)鏈企業(yè)而言，基本上不具有什么助推自身發(fā)展得到突破的作用。

雖然這種也是一種合作，但是這種合作并不能為小微企業(yè)帶來共贏互助的突破，對于自身的提升其實(shí)并沒有很大的幫助。至于場景豐富的業(yè)務(wù)，本身要求也高，小微供應(yīng)鏈企業(yè)本身不具備承接的能力。因此小微企業(yè)做了大部分所謂知名企業(yè)的苦活累活，但是這種合作，反而說明了自身處于能力低下、實(shí)力較弱的實(shí)際境況。

當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為市場趨勢，小微企業(yè)除了要做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，更為重要的是，要對自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型所具備的要素、所要克服的困難和管理要有一個(gè)清晰的認(rèn)識。當(dāng)然，不是說所有的小微供應(yīng)鏈企業(yè)在面對市場趨勢的時(shí)候，都要開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作，只是對于這些企業(yè)來說，如何在數(shù)字化趨勢的浪潮下更好地評估自身的要素和能力，如何選擇“轉(zhuǎn)”或者“不轉(zhuǎn)”，這才是最重要的。這是企業(yè)的一種選擇，更多的是，對于目前市場整體的趨勢，小微供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)該怎么看待數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這才是最核心的問題。

本文系未央網(wǎng)專欄作者:陳虎東 發(fā)表，內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表網(wǎng)站觀點(diǎn)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載，違者必究！

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