（原標題：各級地方政府分別出臺數字化轉型政策，小微供應鏈企業(yè)對于自身轉型需深刻認識）

國家出臺的一些數字化政策，整體上為各行業(yè)的數字化轉型或者發(fā)展指明了道路，對于各級地方政府而言，如何落實相關的政策，如何根據地方的資源稟賦找到適合自身的數字化發(fā)展之路，成為了各級地方政府在數字化轉型大潮中需要重點關注的方向。

但是無論如何，各級地方的數字化轉型涉及到的政策、制度、規(guī)范等，都離不開國家數字化政策的大框架，各級地方政府在不同的產業(yè)方向上紛紛制定了相關的數字化產業(yè)政策，關注的重點產業(yè)從邏輯上而言應該是不同的。

作為國家政策鼓勵的數字化轉型，各級地方政府需要根據自身區(qū)域特色進行相關的產業(yè)數字化轉型推進，因此制定的政策、指導、規(guī)范等等，肯定是要細化，這對不同地方政府而言，一是為了找準自身在數字化轉型方面的定位，二也是為了對區(qū)域產業(yè)的特色化稟賦要有一個深度認識。數字化轉型作為產業(yè)升級發(fā)展的一個重要突破口，如何根據不同的產業(yè)屬性制定比較合適的數字化轉型政策，如何找準轉型拓展的方向，這個是需要大力氣探索和深度思考的。因為從轉型的角度而言，更精更細的轉型政策，才能比較貼合不同產業(yè)的發(fā)展實際，而不是將數字化轉型當做是一種時髦，一種迎合市場的所謂“時尚”，這樣有可能轉型不但不會成功，反而會對產業(yè)的發(fā)展帶來深重災難。

基本上，各級地方政府出臺的一些政策或者指導性意見，亦或者是行動方案、實施意見等，都是在國家政策指導的背景下出臺的，是對國家數字化政策的一種落地細化。

現簡單以一些省市發(fā)布的一些具有代表性的政策說明一下。

早在2020年6月28日，貴州省大數據發(fā)展管理局、貴州省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《貴州省大數據標準化體系建設規(guī)劃（2020－2022年）》，率先在國內推動大數據創(chuàng)新成果的標準化和轉化應用，在政務服務、社會治理、民生應用和產業(yè)發(fā)展等領域實現高標準、高效率、高質量推進。需要特別注意的是，這四個主要領域其實也是數字化轉型過程中國家和各級地方政府著重關注的方向。很多地方政府在出臺的相關政策中，主要還是在這四個方向上予以數字化轉型關注。

另外，在2021年12月29日，貴州省大數據發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)了《國家大數據（貴州）綜合試驗區(qū)“十四五”建設規(guī)劃》，充分發(fā)揮數據作為數字經濟的關鍵要素作用，推動數據集聚優(yōu)勢轉變?yōu)閮r值優(yōu)勢，這在全國來說，引領作用非常突出。

貴州省的數字化一直走在全國前列，其數字經濟規(guī)模增加值連續(xù)七年位居全國第一，大數據已經成為貴州省一塊金字招牌。在很多方面，貴州敢為人先，通過“大數據+傳統行業(yè)”，助力傳統企業(yè)向數字化轉型?？梢哉f，貴州的數字化探索經驗，為全國其他各省的數字化轉型提供了很好的借鑒。

2022年4月20日，上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《上海城市數字化轉型標準化建設實施方案》的通知（滬府辦發(fā)〔2022〕5號），圍繞“經濟、生活、治理”全面數字化轉型要求，通過研制實施一批能用、管用、好用的數字化轉型標準，構建具有系統性、協調性、開放性的城市數字化轉型標準體系，為打造具有世界影響力的國際數字之都提供標準支撐。

該方案的主要任務包括完善支撐全局的基礎標準、完善融合發(fā)展的經濟數字化轉型標準、完善服務民生的生活數字化轉型標準、完善精細管理的治理數字化轉型標準、構建適應新發(fā)展階段的標準化工作格局的任務，每個任務都有具體的任務板塊。可以說是從標準化方面，對圍繞“經濟、生活、治理”三個方面進行規(guī)定。該方案從數字化標準方面關注數字轉型推進和效果評估，是具有重要的指導意義的。

另外，上海在此前發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)<上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》（滬府辦發(fā)〔2021〕12號，2021年7月14日發(fā)布）、2021年7月21日發(fā)布了《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)<上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先導產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》、2021年11月25日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過了《上海市數據條例》、2022年1月13日發(fā)布了《推進治理數字化轉型實現高效能治理行動方案》等等。這些政策從更為細化的角度，對產業(yè)的發(fā)展和推進提供了具體指導措施。

江蘇省在2021年8月10日發(fā)布了《江蘇省“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，其中列舉了一些“產業(yè)數字化轉型加快”的例子，基本上涵蓋了數字化轉型方面的所有產業(yè)，并且對不同產業(yè)的數字化發(fā)展方向做了定位。

值得注意的是，2021年12月30日，江蘇省政府發(fā)布《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022－2024年）》，該行動計劃中涉及到的一個比較重要的“任務”就是“中小企業(yè)‘智改數轉’推進工程”。其中提到“依托‘e企云’等平臺，加快建設江蘇省中小企業(yè)‘智改數轉’云服務平臺。制定‘上云用平臺’產品目錄，每年重點培育1000家星級上云企業(yè)。通過政府采購，省、市、縣對規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)協同開展智能制造免費診斷服務，推行智能制造顧問制度，幫助企業(yè)提供解決方案。到2024年底，全省中小企業(yè)“智改數轉”云服務平臺匯聚資源500家以上”。該項任務的責任單位是省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等。這也是該行動計劃中比較有特色的地方，那就是對中小企業(yè)提供相關診斷服務，幫助中小企業(yè)找到相關問題的解決方案。

廣東省在2021年8月9日，由省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《廣東省數字經濟促進條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第85號），提到了數字經濟的發(fā)展是是數字產業(yè)化和產業(yè)數字化為核心，并且對數字產業(yè)化和產業(yè)數字化進行了歸類說明。

另外，在華中、華北、西南等地區(qū)各級政府，也紛紛發(fā)布了一些數字化的政策。這些政策主要集中在數字政府、智慧城市、數字化轉型、數字制造、數字規(guī)劃等方面?？梢哉f，在這些方面進行數字化的轉型，已經成為各級政府的共識。

在數字化轉型的背景下，中小微供應鏈企業(yè)在數字化轉型方面，一定要投入深入的思考，因為供應鏈行業(yè)是一個需要協同的行業(yè)，身處不同環(huán)節(jié)的參與企業(yè)，當別的企業(yè)在進行供應鏈轉型的時候，自身難免也會裹挾其中。而且目前很多小微供應鏈企業(yè)其實已經到了必須要思考自身是否要進行數字化轉型的關鍵階段了，只是數字化轉型方式和需要進行數字化的關鍵環(huán)節(jié)應該予以深度思考。

供應鏈環(huán)節(jié)的小微企業(yè)常常沉浸在一種幻覺當中，認為和一些大的較為知名的企業(yè)合作，本身就說明了其自身的實力不俗。其實這種虛幻的看法本身是不切實際的，是一種完全的錯覺。

以冷鏈供應鏈行業(yè)為例，作為供應鏈行業(yè)的一個非常細小的分支，冷鏈供應鏈行業(yè)的小微企業(yè)其實也像其他行業(yè)一樣，支撐著市場的半壁江山。而市場上消費者消費需求的滿足，靠幾個頭部供應鏈企業(yè)根本是支撐不起來的。因此，眾多的生產廠商或者電商等供應鏈各環(huán)節(jié)中的參與主體，紛紛和小微供應鏈公司合作，將其中的一些比較苦累的業(yè)務進行外包合作。這些業(yè)務專業(yè)程度差、技術含量低甚至不需要技術，小微供應鏈企業(yè)承接了這些業(yè)務，形成了所謂的合作，其實這種合作對于小微供應鏈企業(yè)而言，基本上不具有什么助推自身發(fā)展得到突破的作用。

雖然這種也是一種合作，但是這種合作并不能為小微企業(yè)帶來共贏互助的突破，對于自身的提升其實并沒有很大的幫助。至于場景豐富的業(yè)務，本身要求也高，小微供應鏈企業(yè)本身不具備承接的能力。因此小微企業(yè)做了大部分所謂知名企業(yè)的苦活累活，但是這種合作，反而說明了自身處于能力低下、實力較弱的實際境況。

當前，數字化轉型已經成為市場趨勢，小微企業(yè)除了要做好數字化轉型的準備，更為重要的是，要對自身的數字化轉型所具備的要素、所要克服的困難和管理要有一個清晰的認識。當然，不是說所有的小微供應鏈企業(yè)在面對市場趨勢的時候，都要開展數字化轉型的工作，只是對于這些企業(yè)來說，如何在數字化趨勢的浪潮下更好地評估自身的要素和能力，如何選擇“轉”或者“不轉”，這才是最重要的。這是企業(yè)的一種選擇，更多的是，對于目前市場整體的趨勢，小微供應鏈企業(yè)應該怎么看待數字化轉型，這才是最核心的問題。

本文系未央網專欄作者:陳虎東 發(fā)表，內容屬作者個人觀點，不代表網站觀點，未經許可嚴禁轉載，違者必究！

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