（原標(biāo)題：支持外商投資企業(yè)A股上市！便利國(guó)際商務(wù)往來(lái)！六部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，多措施支持外資高質(zhì)量發(fā)展）

近日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(下稱(chēng)《措施》)，從而進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委指出，《措施》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的決策部署，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)利用外資工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。包括：優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資增量；加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量；引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。

優(yōu)化投資環(huán)境 確保開(kāi)放政策盡快轉(zhuǎn)為外資項(xiàng)目

《措施》指出，要深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，做好2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)工作，確保新開(kāi)放措施及時(shí)落地，盡快將開(kāi)放政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的外資項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在黨的二十大新聞中心舉辦的第一場(chǎng)記者招待會(huì)上就曾透露：“我們將推出第六批重大外資項(xiàng)目，在中央層面給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能耗等政策的支持，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。我們會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資項(xiàng)目在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難，保障項(xiàng)目順利落地實(shí)施。”

此次《措施》再次明確，要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策；推動(dòng)外資項(xiàng)目簽約落地，加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目支持力度，加強(qiáng)用地、環(huán)保、物流、人員出入境等方面的服務(wù)保障。

同時(shí)，強(qiáng)化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項(xiàng)目合理需求；開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會(huì)和國(guó)際組織的對(duì)話交流；提升國(guó)際投資公共服務(wù)平臺(tái)效能，強(qiáng)化重點(diǎn)展會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能。

便利人、貨往來(lái)暢通 支持外商投資企業(yè)在A股上市

此次《措施》還明確指出，便利國(guó)際商務(wù)人員往來(lái)。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國(guó)公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。各地方要用好用足中外人員往來(lái)“快捷通道”，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，為外籍人員來(lái)華提供便利。

貨物運(yùn)輸方面，要充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng)，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地方要加強(qiáng)與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動(dòng)對(duì)接，堅(jiān)持一事一協(xié)調(diào)，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。

《措施》指出，要強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過(guò)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類(lèi)債券進(jìn)行融資；支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。

此外，《措施》鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，落實(shí)好以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策；支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

提質(zhì)量：引導(dǎo)外商投資創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳升級(jí)等

《措施》提出，要引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。一方面，要優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，如在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。

另一方面，要支持和加快外商投資創(chuàng)新發(fā)展和綠色低碳升級(jí)等領(lǐng)域。如鼓勵(lì)外資在華設(shè)立研發(fā)中心；支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)際一流人才團(tuán)隊(duì)；支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，科學(xué)確定國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品能效能耗限額要求等。

此外，《措施》表示，要引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌組織“跨國(guó)公司地方行”等活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)邀請(qǐng)制造業(yè)領(lǐng)域跨國(guó)公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。持續(xù)支持中西部和東北地區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)揮制造業(yè)引資帶動(dòng)作用，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

趙辰昕此前曾表示，一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)逆流”，一些國(guó)家想實(shí)行“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑所謂的“小院高墻”，但世界決不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開(kāi)放合作仍是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

今年1-8月，我國(guó)利用外資8927.4億元，按照可比口徑同比增長(zhǎng)了16.4%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)了33.6%，東部、中部、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)了14.3%、27.6%、43%。

“總的看，跨國(guó)公司在中國(guó)投資有信心，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期看好。”趙辰昕說(shuō)，“按照黨中央決策部署，我們將和有關(guān)方面一起推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加大吸引外資的政策力度，更好發(fā)揮外資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的積極作用。”

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