（原標(biāo)題：這175家都是假央企！持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，假冒國(guó)企清理效果顯著）

9月20日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布假冒中央企業(yè)名單(第二批)，隨后不久，“這175家都是假央企”的詞條登上微博熱搜榜，顯示出輿論及市場(chǎng)對(duì)假央企、偽國(guó)企的高度關(guān)注。

國(guó)資委的公告顯示，部分中央企業(yè)近期對(duì)外公告了一批假冒國(guó)企名單，明確有關(guān)公司及其下設(shè)各級(jí)子公司均為假冒國(guó)企，與中央企業(yè)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為均與中央企業(yè)無關(guān)。國(guó)資委將中央企業(yè)公告的假冒國(guó)企名單匯總公布，請(qǐng)社會(huì)各界提高警惕，注意防范風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，盡快到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

打擊假央企、偽國(guó)企是一項(xiàng)持續(xù)性的系統(tǒng)工程。長(zhǎng)期以來，假央企、偽國(guó)企肆虐，國(guó)資主體深受其擾，也影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2021年初，證券時(shí)報(bào)曾刊發(fā)《國(guó)企掛靠江湖調(diào)查：百來萬掛靠假央企 掮客“助力”瞞天過?！返膱?bào)道，揭露多家央企、國(guó)企掛靠資源被明碼標(biāo)價(jià)倒賣的情況，呼吁多部門聯(lián)合行動(dòng)，重拳整治。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中央企業(yè)持續(xù)發(fā)力打擊假冒企業(yè)。去年10月21日，華潤(rùn)、中鋼集團(tuán)、中核集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通等26家中央企業(yè)通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道，合計(jì)對(duì)外公告353個(gè)假冒國(guó)企。次日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了匯總公布，即為第一批假冒中央企業(yè)名單。

證券時(shí)報(bào)·e公司記者長(zhǎng)期跟蹤發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)對(duì)假冒者的清理已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，效果顯著，大批假央企、偽國(guó)企被撤銷、吊銷或注銷，另有一批變更了股權(quán)登記，背后股東沒有了國(guó)資背景。

證券時(shí)報(bào)·e公司記者使用企查查對(duì)第一批假冒中央企業(yè)的工商登記狀態(tài)進(jìn)行了梳理，當(dāng)時(shí)公布的353個(gè)假冒國(guó)企中，如今撤銷29家、吊銷43家、注銷40家，合計(jì)為112家，占比31.73%。

(部分被撤銷、吊銷、注銷的假冒國(guó)企，數(shù)據(jù)來源：企查查)

一般來說，撤銷是指企業(yè)被有關(guān)部門強(qiáng)制撤回已生效文件、證書并注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；吊銷是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法企業(yè)作出的行政處罰，經(jīng)營(yíng)資格被取消，后續(xù)應(yīng)當(dāng)依法清算并注銷登記；注銷是指企業(yè)自行通過法定流程申請(qǐng)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以終止公司法人資格。也就是說，這112家企業(yè)最終都將喪失市場(chǎng)主體資格，被徹底清理。

第一批假冒中央企業(yè)中，還有116家進(jìn)行了股權(quán)登記變更，實(shí)際控制人變更為自然人，與國(guó)資陣營(yíng)完全脫鉤，這一比例占到32.86%。這116家假冒國(guó)企，有相當(dāng)一部分的原股東被撤銷或吊銷工商登記，與真正國(guó)企的連接被斬?cái)啵粢胬m(xù)，進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓是必然選擇。

綜上，第一批353家假冒中央企業(yè)的清理工作完成度接近65%。

有知情人士向證券時(shí)報(bào)·e公司記者透露，中央企業(yè)對(duì)違規(guī)掛靠(含股權(quán)代持)的清理進(jìn)度達(dá)到了七成左右。更重要的是，無論是被掛靠的國(guó)企還是其他市場(chǎng)參與主體，都有了防范意識(shí)，可以識(shí)別出假冒企業(yè)，進(jìn)而主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，有力支持了清理工作的推進(jìn)。

證券時(shí)報(bào)早前在《國(guó)企掛靠江湖調(diào)查：百來萬掛靠假央企 掮客“助力”瞞天過?！穲?bào)道中提到的多家假冒國(guó)企已經(jīng)遭到查處。以廈門滬晟實(shí)業(yè)有限公司(下稱“廈門滬晟”)為例，其早前掛靠在河南中儲(chǔ)糧購(gòu)銷公司名下，如今雖然仍處于存續(xù)狀態(tài)，但登記股東名后被標(biāo)注“冒名登記，予以撤銷”字樣。廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局今年3月份對(duì)廈門滬晟罰款5萬元并撤銷登記，原因是后者提供虛假材料或者其他欺詐手段騙取商事登記，情節(jié)嚴(yán)重。

存量清理效果顯著，新增方面卻仍未能杜絕。此番公布的假冒中央企業(yè)名單(第二批)175家中，今年以來新登記注冊(cè)的有41家，邊打邊增，需要采取更為強(qiáng)有力的措施。

另一大難點(diǎn)是“頑固分子”長(zhǎng)存，最典型的是“華宇系”。中國(guó)華宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司(下稱“華宇公司”)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的第一批假冒國(guó)企名單中的“1號(hào)”，1988年成立，工商登記股東是央企中核集團(tuán)。中核集團(tuán)近年來多次打假，至今未能解決。華宇公司旗下子公司、孫公司眾多，形成市場(chǎng)最為知名的假央企軍團(tuán)“華宇系”。今年6月，中核集團(tuán)再發(fā)公告，敦促華宇公司法定代表人李軍配合解決歷史遺留工商登記問題。

早前，上市公司也曾飽受假央企、偽國(guó)企襲擾，如今相關(guān)案例已經(jīng)大為減少。但證券時(shí)報(bào)·e公司記者發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別假央企出現(xiàn)在了上市公司公告之中。

2020年12月，*ST吉艾全資子公司新疆吉?jiǎng)?chuàng)與國(guó)匯控股有限公司(下稱“國(guó)匯控股”，已更名為“上海國(guó)匯嘉木科技集團(tuán)有限公司”)簽訂33.86億元資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議，當(dāng)時(shí)的公告將國(guó)匯控股介紹為大型國(guó)有企業(yè)。

實(shí)際上，國(guó)匯控股是一家假央企，持有其100%股權(quán)的恒鑫能源控股(深圳)有限公司在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的第一批假冒國(guó)企名單之中，央企中國(guó)華能也發(fā)過《嚴(yán)正聲明》打假。然而，*ST吉艾在今年8月底披露的半年報(bào)中，仍將國(guó)匯控股表述為“大型國(guó)有企業(yè)”。

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