（原標(biāo)題：2021年中國政府大數(shù)據(jù)實施進(jìn)度與發(fā)展前景分析(附各省市政務(wù)數(shù)據(jù)開放政策匯總)）

近年以來，我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放的整體情況呈現(xiàn)為進(jìn)步迅速、蔚然成林的態(tài)勢。與政府?dāng)?shù)據(jù)開放直接相關(guān)的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實現(xiàn)了從無到有、逐漸落地的發(fā)展態(tài)勢;政策驅(qū)動各地政府部門數(shù)據(jù)開放加速，地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺數(shù)量和開放的有效數(shù)據(jù)集呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

政府部門數(shù)據(jù)共享開放受到廣泛關(guān)注，各地政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的制度體系逐步完善

結(jié)合政府治理工作特點，將大數(shù)據(jù)在政府治理中的應(yīng)用分為政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、安全保障、宏觀調(diào)控等14項加以分析。通過分析37省市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃文件，可得政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用分布如下。

其中，政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放成為最受關(guān)注的政府治理領(lǐng)域，分別有78%，70%的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃文件中提及。

根據(jù)中國信通院統(tǒng)計，截至2020年底，全國共有30個省份出合了56份政府?dāng)?shù)據(jù)開放的相關(guān)政策文件。在確定數(shù)據(jù)共享開放內(nèi)容方面，各地堅持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，征求行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)、社會公眾和行業(yè)主管部門的意見建議，形成數(shù)據(jù)開放目錄清單，并動態(tài)調(diào)整。在共享開放數(shù)據(jù)范圍方面，由政府?dāng)?shù)據(jù)擴(kuò)展至企事業(yè)單位所涉及的公共數(shù)據(jù)資源;在共享開放數(shù)據(jù)成果形式方面，提供包括服務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)可視化、研究成果、創(chuàng)新方案等數(shù)據(jù)共享開放形式。

各地政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的落地實施進(jìn)展加快，逐步上線數(shù)據(jù)開放平臺

截至2020年底，全國各地上線的省級政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺的地區(qū)分布如下圖所示，顏色越深代表平臺上線時間越早，灰色表示該地區(qū)還未上線平臺。從整體上看，我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺已從東部地區(qū)向中西部地區(qū)不斷擴(kuò)散，東南沿海地區(qū)的省級平臺已經(jīng)基本相連成片。

地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺數(shù)量和開放的有效數(shù)據(jù)集呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，各地開放數(shù)據(jù)集總量存在差異

近年來，我國地方政府上線的數(shù)據(jù)開放平臺的數(shù)量快速增長，2012-2017年年均復(fù)合增長率為46.1%，2017-2020年達(dá)到92.2%。截至2020年底，我國已有142個省級、副省級和地級政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺。與2019年下半年相比，新增了4個省級平臺和36個地級(含副省級)平臺，平臺總數(shù)增長近4成。

政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺通常以下載或API接口的方式提供數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)集總量統(tǒng)計的是平臺上可通過下載或API接口獲取的有效數(shù)據(jù)集總數(shù)。從有效數(shù)據(jù)集總量量來看，全國各地方政府開放的有效數(shù)據(jù)集總數(shù)從2017年的8398個，增長至2020年的98558個，四年間增長超過10倍。

然而，各地之間的開放數(shù)據(jù)集總量仍差異顯著，約20%的地方平臺已開放的有效數(shù)據(jù)集總量超過了1000個，其中山東的威海、煙臺、棗莊等地區(qū)開放的有效數(shù)據(jù)集總量最高，但目前還有約50%的地方開放的有效數(shù)據(jù)集在數(shù)量上不到100個。

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