（原標(biāo)題：無(wú)錫落戶(hù)江蘇首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園：資本先行，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)探索低碳技術(shù)創(chuàng)新）

在國(guó)內(nèi)率先提出“零碳城市”的無(wú)錫，在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的道路上繼續(xù)保持先行一步的姿態(tài)，成立零碳科技產(chǎn)業(yè)園。

5月19日，2021 “碳達(dá)峰·碳中和”無(wú)錫峰會(huì)舉行，一系列圍繞雙碳目標(biāo)的做法進(jìn)入到實(shí)踐中。無(wú)錫市委書(shū)記黃欽指出，要積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“十三五”期間，無(wú)錫單位GDP能耗保持蘇南地區(qū)最低、降幅達(dá)到18.7%，超額完成江蘇省定目標(biāo)。根據(jù)最新的七普數(shù)據(jù)，無(wú)錫人均GDP居全國(guó)大中城市第一。無(wú)錫市長(zhǎng)杜小剛在演講中表示，當(dāng)前正在研究制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，力爭(zhēng)較全國(guó)和江蘇提前1-2年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，全方位打造新時(shí)代碳中和先鋒城市。

不過(guò)，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，目標(biāo)仍是發(fā)展，抓手仍是基于“雙碳”目標(biāo)下的低碳產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家能源局原局長(zhǎng)吳新雄在發(fā)言中指出，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本質(zhì)上是一個(gè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的命題。當(dāng)天，無(wú)錫與國(guó)電投簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約了具備低碳性質(zhì)的10多個(gè)總投資近200億元的重大高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并落地了涉及低碳產(chǎn)業(yè)基金的8個(gè)金融類(lèi)項(xiàng)目。

而在一系列的做法中，坐落在新吳區(qū)的江蘇首個(gè)零碳科技產(chǎn)業(yè)園（下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)園”）正式揭牌。這是無(wú)錫打造零碳城市目標(biāo)中的重中之重。在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，該產(chǎn)業(yè)園具備什么特點(diǎn)？承擔(dān)什么使命？又如何運(yùn)作？

要引進(jìn)上千家低碳科技企業(yè)

在無(wú)錫零碳城市目標(biāo)的大背景下，零碳產(chǎn)業(yè)園為何會(huì)落戶(hù)高新區(qū)？

對(duì)此，該產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)前高新區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已有涉及低碳領(lǐng)域企業(yè)300多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超600億元。同時(shí)，高新區(qū)2020年單位GDP能耗0.205噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平。

其次，高新區(qū)位于國(guó)家戰(zhàn)略的蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，被賦予了“先行先試”的政策，有政策疊加的優(yōu)勢(shì)，可以總結(jié)教訓(xùn)和積累經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展探路。

而在產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立和建設(shè)上，高新區(qū)、新吳區(qū)是合署辦公，因此有著體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)方案，產(chǎn)業(yè)園由無(wú)錫太湖國(guó)際科技園管理辦公室統(tǒng)一管理，合署辦公，按照“一套班子、兩塊牌子”實(shí)際運(yùn)作。

不過(guò)，當(dāng)前高新區(qū)在碳達(dá)峰上還在探索。從目前學(xué)界的研究成果看，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要回顧過(guò)去10年，又要立足當(dāng)下，還要著眼未來(lái)10年。因此，產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人認(rèn)為，地方仍著眼于發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)碳增量的問(wèn)題，所謂的峰值如何確定，到目前為止，都沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。

“我們也在積極探索，邊做邊完善?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

方向是確定的，地方政府率先一步設(shè)立、建設(shè)零碳科技產(chǎn)業(yè)園，并以此為抓手，可以加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

根據(jù)無(wú)錫高新區(qū)披露的有關(guān)信息，產(chǎn)業(yè)園選址位于太湖灣科創(chuàng)城，園區(qū)四至范圍與太湖灣科創(chuàng)城四至范圍一致。

這樣做的好處在于，可以利用行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公的方式，發(fā)揮出政策疊加的優(yōu)勢(shì)。

上述負(fù)責(zé)人表示，零碳產(chǎn)業(yè)園首先要做的是探索設(shè)立無(wú)錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，即通過(guò)與行業(yè)頭部企業(yè)合作，選定新址建設(shè)或利用現(xiàn)有科創(chuàng)載體資源成立專(zhuān)業(yè)園區(qū)進(jìn)行打造。核心區(qū)突出“零碳”“低碳”主題，以技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)示范為主線，打造低碳產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以核心區(qū)的試點(diǎn)示范帶動(dòng)整個(gè)24平方公里無(wú)錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園（太湖灣科創(chuàng)城）片區(qū)的技術(shù)應(yīng)用推廣，從而進(jìn)一步帶動(dòng)無(wú)錫高新區(qū)、無(wú)錫市綠色低碳循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

簡(jiǎn)言之，作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)園，其做法本質(zhì)上仍是先從“點(diǎn)”開(kāi)始示范，進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域，然后再輻射。

根據(jù)5月19日公布的初步規(guī)劃，到“十四五”末，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃引進(jìn)低碳相關(guān)科技企業(yè)1000家以上，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)300家以上；建立能源托管經(jīng)營(yíng)、碳資產(chǎn)管理等綜合服務(wù)平臺(tái)20個(gè)，服務(wù)企業(yè)1000家以上，對(duì)外輸出綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范項(xiàng)目50個(gè)以上；建成 “零碳”園區(qū)5個(gè)以上，低碳社區(qū)2個(gè)；大力建設(shè)中歐、中法（無(wú)錫）零碳科技產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)園國(guó)際知名度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園人才密度、科創(chuàng)濃度、應(yīng)用維度、產(chǎn)業(yè)高度和國(guó)際知名度的“五倍增”。

產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，園區(qū)正在實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)輻射、應(yīng)用示范推廣、綠色金融助力、低碳人才引育等“五大工程”，實(shí)現(xiàn)人才密度、科創(chuàng)濃度、應(yīng)用維度、產(chǎn)業(yè)高度和國(guó)際知名度的“五個(gè)倍增”，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)。

將成立百億產(chǎn)業(yè)投資基金

地方政府搶先一步謀劃并設(shè)立產(chǎn)業(yè)園，這會(huì)有哪些機(jī)遇？

“我們看重的是技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，在近些年技術(shù)突破的形勢(shì)下，光伏發(fā)電成本已低于傳統(tǒng)能源發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電成本也與火力發(fā)電相當(dāng)，如果能在儲(chǔ)能技術(shù)和應(yīng)用上有所進(jìn)步，那么“光電風(fēng)電+儲(chǔ)能”的模式就可以大大降低應(yīng)用成本，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

因此，產(chǎn)業(yè)園的目的就是以園區(qū)經(jīng)濟(jì)的模式匯聚先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，先行先試，嘗試做低碳技術(shù)創(chuàng)新的策源地。

除產(chǎn)業(yè)園舉行了揭牌儀式外，5月19日當(dāng)天，還舉行了100億規(guī)模（首期40億元已到位）的中金協(xié)鑫碳中和產(chǎn)業(yè)投資基金簽約儀式。該負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋?zhuān)且驗(yàn)榇蠹叶紱](méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，所以和央企、行業(yè)頭部企業(yè)合作成立百億規(guī)模的基金，讓資本助力。

據(jù)了解，上述與無(wú)錫合作的產(chǎn)業(yè)基金已在提前布局低碳產(chǎn)業(yè)，會(huì)專(zhuān)注于充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、智能管理平臺(tái)、電池租賃與服務(wù)、電池梯次利用以及其他碳中和方向核心業(yè)務(wù)相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。

“我們會(huì)發(fā)揮央企的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)。”中金資本副總經(jīng)理屠繼賢對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中金目前有數(shù)百個(gè)涉及到低碳的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)基金，掌握了各類(lèi)項(xiàng)目（含上市公司）有4000多個(gè)，可以帶來(lái)項(xiàng)目，市場(chǎng)行為下，有高風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有高回報(bào)。

此外，產(chǎn)業(yè)園還通過(guò)共建的方式探索設(shè)立零碳創(chuàng)新研究院。無(wú)錫低碳城市發(fā)展研究中心主任任洪艷博士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這將與高校、院所、企業(yè)深度合作，打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、國(guó)際合作等為一體的新型高水平研究平臺(tái)，促進(jìn)零碳技術(shù)研究發(fā)展。

“對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、技術(shù)推廣應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)園將給予政策傾斜和重點(diǎn)支持，重點(diǎn)領(lǐng)域還將有力度很大的個(gè)性政策?！碑a(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

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