（原標(biāo)題：勇挑大梁！關(guān)鍵時(shí)刻，這些經(jīng)濟(jì)大省打算怎么干？）

能力越大，責(zé)任越大。

據(jù)新華社報(bào)道，8月16日，總理在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用，而參會(huì)的各省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都做了發(fā)言。

事實(shí)上，早在今年7月7日召開的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，總理就已經(jīng)明確要求東南沿海5省市要繼續(xù)挑起國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁，發(fā)揮保障國(guó)家財(cái)力的主力作用；而7月28日召開的中共中央政治局會(huì)議，又再度對(duì)經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展做出了“要勇挑大梁”的部署。足以見得，高層對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省的高度信任和寄予的殷切希望。

這背后究竟有哪些深意？

1

我們知道，今年以來受國(guó)內(nèi)疫情大面積反彈、海外俄烏沖突等超預(yù)期突發(fā)因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭受了較大的挑戰(zhàn)，上半年GDP能夠?qū)崿F(xiàn)2.5%的增長(zhǎng)已實(shí)屬不易。

不過，考慮到未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，高層從實(shí)事求是的角度出發(fā)，明確了“不會(huì)為了過高增長(zhǎng)目標(biāo)而出臺(tái)超大規(guī)模刺激措施、超發(fā)貨幣、預(yù)支未來”的基調(diào)。而在7月28日的政治局會(huì)議上，針對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作，高層又再度強(qiáng)調(diào)“鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”，并且不再刻意強(qiáng)調(diào)全年5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

受此影響，市場(chǎng)對(duì)于后續(xù)政策力度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀預(yù)期在一定程度上有所強(qiáng)化，特別是7月份多項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不及預(yù)期，又進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的擔(dān)憂。

在經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)度放緩的特殊背景下，經(jīng)濟(jì)大省被委以重任可謂恰逢其時(shí)。之所以這樣講，是因?yàn)樗鼈冊(cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的分量實(shí)在是太重了。

從2022年上半年各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，此次經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上涉及到的廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川，正是GDP排名前六的省份，其經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，吸納就業(yè)和市場(chǎng)主體數(shù)量均占全國(guó)4成以上，而6個(gè)省份中的4個(gè)沿海省份，在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中的貢獻(xiàn)超過6成。

更進(jìn)一步講，比起經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后且財(cái)政更加依賴于轉(zhuǎn)移支付的省份地區(qū)，經(jīng)濟(jì)大省不僅經(jīng)濟(jì)體量和人口規(guī)模足夠龐大，而且普遍都具有更為完備的產(chǎn)業(yè)體系、更具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、更為出眾的科技創(chuàng)新能力以及更為強(qiáng)勁的消費(fèi)能力，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更足。這些都充分反映出，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)于穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤的作用舉足輕重，堪稱是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱；如果經(jīng)濟(jì)大省表現(xiàn)不佳，勢(shì)必會(huì)拖累其他省份乃至全盤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)還是財(cái)政，等等。

正因如此，高層才會(huì)再三要求經(jīng)濟(jì)大省“勇挑大梁”，而這也暗示了“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”絕不等同于放棄了對(duì)增長(zhǎng)的追求，而是在承認(rèn)未來各種不確定性因素仍可能持續(xù)存在的基礎(chǔ)上，盡最大努力將擾動(dòng)影響控制在最小范圍，繼而實(shí)現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)，充分彰顯出高層的務(wù)實(shí)和智慧，也給市場(chǎng)注入了一針強(qiáng)心劑。

2

可喜的是，自7月28日政治局會(huì)議之后，有不少省份都積極主動(dòng)地認(rèn)領(lǐng)了“經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁”的重任，其中，廣東、河南、江蘇等地更是將其上升到了政治責(zé)任的高度，展現(xiàn)出極強(qiáng)的大省擔(dān)當(dāng)。

與此同時(shí)，還有部分省份明確表示要完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。公開信息顯示，政治局會(huì)議之后，山西、江西、江蘇、湖南、福建、河北、云南、西藏、甘肅、陜西、寧夏等13個(gè)省份都紛紛表態(tài)，要“努力完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”。

按照2021年的數(shù)據(jù)來計(jì)算，主動(dòng)要求“勇挑大梁”的經(jīng)濟(jì)大省以及要“完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的各個(gè)省份，其GDP總和要占據(jù)全國(guó)的60%以上，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤中占據(jù)極為重要的分量，倘若這些省份都能在下半年取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體必然會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)，并且有很大希望能夠“實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”。

此外，另有一些省份雖然沒有明確提出要“勇挑大梁”或“完成全年目標(biāo)”，但仍在能力范圍內(nèi)積極響應(yīng)中央號(hào)召。例如，安徽聲稱，要“努力為全國(guó)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)”；廣西則指出，要“盡銳出戰(zhàn)打好‘十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)’”，這些都是頗為積極的信號(hào)，令人振奮。

而在具體實(shí)踐中，上述省份需要按照總理部署的方向，在精準(zhǔn)有效防控疫情的基礎(chǔ)上，從以下幾方面發(fā)力：

其二，要多想辦法促消費(fèi)，擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)，支持住房剛性和改善性需求；

其三，加快成熟項(xiàng)目建設(shè)，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應(yīng)消費(fèi)；

其四，要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

不過需要注意的是，近段時(shí)間持續(xù)高溫天氣席卷南方多地，個(gè)別省份出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張甚至短缺的情況，為了保障民生用電，不得不要求企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)甚至停工限電，因此對(duì)于這些省份來說，當(dāng)務(wù)之急可能還是要想辦法渡過眼前的電力缺口難關(guān)，從而盡可能降低其對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

3

話說回來，除了經(jīng)濟(jì)大省之外，位于中西部地區(qū)的省份同樣有必要作出自己的貢獻(xiàn)，而在某種意義上，中西部省份可能更容易實(shí)現(xiàn)較高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

究其原因，一方面，中西部地區(qū)各省份經(jīng)濟(jì)總量往往要小于東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，低基數(shù)效應(yīng)使得這些地區(qū)更容易保持較為良好的增長(zhǎng)速度；另一方面，中西部地區(qū)各省份人口密度要遠(yuǎn)低于東部省份，新冠確診病例也較少，疫情防控壓力相對(duì)較輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊相對(duì)有限，同時(shí)這些地區(qū)的務(wù)工人員以本地人口為主，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)更為方便順利。

從實(shí)際情況來看，上半年中西部各省份的經(jīng)濟(jì)增速也的確普遍高于東部地區(qū)。例如，寧夏以5.3%的上半年GDP增速領(lǐng)跑全國(guó)，山西以5.2%的增速緊隨其后，江西和新疆以4.9%的增速并列第三，而西藏、貴州、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅等省份的上半年GDP增速同樣高于全國(guó)整體水平。這些也足以證明，如果沒有中西部省份的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，上半年全國(guó)GDP的增速便很可能實(shí)現(xiàn)不了2.5%的增長(zhǎng)。

那么，下半年中西部地區(qū)又該如何發(fā)力呢？

考慮到目前中西部地區(qū)正處于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、不斷擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵階段，因此要繼續(xù)加大中西部各省份對(duì)外開放的政策扶持力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)軟環(huán)境的建設(shè)，引導(dǎo)外資投向中西部，同時(shí)也要鼓勵(lì)中西部地區(qū)利用各自的地緣優(yōu)勢(shì)積極與相鄰國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易和外資合作，以此來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，中西部各省份還應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、資源配置優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和管理改進(jìn)等手段來提高生產(chǎn)效率，具體應(yīng)在增加研發(fā)投入、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)、加快市場(chǎng)化改革、提高教育質(zhì)量等方面多下功夫。

總體而言，雖說下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然可能面臨一些矛盾和問題，但相信只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事，必定能夠穿越不確定性，向著“最好的結(jié)果”持續(xù)邁進(jìn)。

最終成績(jī)?nèi)绾危甑鬃詴?huì)給出分曉。

【注：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎。在任何情況下，本訂閱號(hào)所載信息或所表述意見僅為觀點(diǎn)交流，并不構(gòu)成對(duì)任何人的投資建議。除專門備注外，本文研究數(shù)據(jù)由同花順iFinD提供支持】

本文由“星圖金融研究院”原創(chuàng)，作者為星圖金融研究高級(jí)研究員付一夫。

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