（原標題：剛剛，國常會重磅定調！）

據新聞聯(lián)播，6月7日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的政策舉措，聽取關于當前房地產市場形勢和下一步構建房地產發(fā)展新模式有關工作考慮的匯報，審議通過《關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》和《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》，討論《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法(草案)》。

會議指出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，鼓勵保險資金、社?；鸬乳_展長期投資，積極吸引外資創(chuàng)投基金，拓寬退出渠道，完善并購重組等政策，營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。

會議指出，房地產業(yè)發(fā)展關系人民群眾切身利益，關系經濟運行和金融穩(wěn)定大局。要充分認識房地產市場供求關系的新變化，順應人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。

營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)

會議研究促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的政策舉措。會議指出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。具體來說：

要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，鼓勵保險資金、社?；鸬乳_展長期投資，積極吸引外資創(chuàng)投基金，拓寬退出渠道，完善并購重組等政策，營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。

要針對創(chuàng)業(yè)投資特點實施差異化監(jiān)管，落細稅收優(yōu)惠政策，支持專業(yè)性機構發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。

中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在“推動中國特色哲學社會科學走向世界——金融強國之路”高層論壇上表示，長遠來看，完善直接融資市場，拓寬科技企業(yè)融資渠道，彌補科技企業(yè)融資缺口仍是做好科技金融服務的重點方向。

“資本市場理所當然是支持科技金融的主要機制”，李楊說，發(fā)展真正的VC/PE(創(chuàng)業(yè)投資和私募股權投資)，主要還需依賴民營資本。

養(yǎng)老金、社?；鸬乳L期資金規(guī)模較大，但入市規(guī)模小，要壯大耐心資本，需解決長期資金入市意愿的問題。新“國九條”也指出，要大力推動中長期資金入市，持續(xù)壯大長期投資力量。

為加強養(yǎng)老金等中長期資本入市，粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒接受證券時報記者采訪時曾指出，一方面，未來應進一步支持社保、年金等擴大投資范圍，將指數基金等權益類產品納入投資選擇范圍，容許長期資金參與市場非公開發(fā)行等，逐步提高長期資金權益類資產的配置比重。另一方面，應推動建立長期資金三年以上的長周期考核機制，優(yōu)化稅收、會計核算等配套制度，提升長期資金投資行為的穩(wěn)定性。

繼續(xù)研究儲備新的房地產去庫存、穩(wěn)市場政策措施

會議聽取關于當前房地產市場形勢和下一步工作考慮的匯報。會議指出，房地產業(yè)發(fā)展關系人民群眾切身利益，關系經濟運行和金融穩(wěn)定大局。要充分認識房地產市場供求關系的新變化，順應人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。

會議指出，對于存量房產、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實推進。要加快構建房地產發(fā)展新模式，完善“市場+保障”住房供應體系，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在5月17日人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局出臺穩(wěn)地產金融支持政策組合拳后，市場開始呼吁更多財稅支持政策跟進出臺。國金證券首席經濟學家趙偉指出，以2008年、2015年兩輪穩(wěn)地產時期為鑒，居民購房政策支持中，首付比、房貸利率已降至歷史最低，后續(xù)穩(wěn)地產政策重點跟蹤財稅端。

趙偉指出，本輪穩(wěn)地產針對住房換購者推出滿足一定條件予以個人所得稅退稅優(yōu)惠，而對于購房稅費優(yōu)惠、個稅住房貸款專項抵扣等政策尚未有較大調整，可能成為后續(xù)穩(wěn)地產的儲備政策。

進一步放開放寬基本醫(yī)保參保戶籍限制

會議審議通過《關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》。會議指出，我國已建成覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網，要持續(xù)優(yōu)化參保結構、提高參保質量。要進一步放開放寬參保戶籍限制、放寬職工醫(yī)保個人賬戶共濟范圍，建立連續(xù)參保、基金零報銷激勵機制，設置固定等待期和變動等待期，改進醫(yī)保管理和醫(yī)療服務，切實增強群眾參保獲得感、就醫(yī)便利度。

基本醫(yī)療保險(下稱“基本醫(yī)保”)制度為參保群眾依法合理享受基本醫(yī)療保障、促進人民健康發(fā)揮了重要作用。國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務總局曾發(fā)布《關于加強和改進基本醫(yī)療保險參保工作的指導意見》，目標到2025年，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升，管理服務水平明顯提升，群眾獲得感滿意度持續(xù)增強。

值得注意的是，2024年3月，京津冀三地醫(yī)保部門聯(lián)合在石家莊市召開2024年京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展座談會。三地將強化目標導向，在全國率先建立參保長效機制，率先打造醫(yī)療保障高質量發(fā)展示范區(qū)，率先在打造智慧醫(yī)保、精細醫(yī)保上突破，率先在業(yè)務協(xié)同上見成效。

指導公司規(guī)范股東依法履行出資義務

會議審議通過《國務院關于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》。會議指出，完善注冊資本登記管理制度，是落實新修訂公司法要求、優(yōu)化營商環(huán)境的需要。要穩(wěn)妥推進存量公司出資期限調整等政策落地，指導公司規(guī)范股東依法履行出資義務，優(yōu)化登記注冊服務，做好政策宣傳解讀，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

《公司法》是我國市場經濟的綜合性和基礎性法律。2023年12月25日至29日，十四屆全國人大常委會第七次會議在北京舉行，包括公司法修訂草案(四次審議稿)在內的多件法律草案將提請會議審議。其中，公司法修訂草案(四次審議稿)擬完善注冊資本制度相關規(guī)定。

據全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉在全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人記者會上介紹，公司法修訂草案(四次審議稿)擬增加規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及國務院決定可以對股東出資期限作出特別規(guī)定，為設定短于五年的認繳期限預留空間。明確股份有限公司發(fā)起人應當在公司成立前全額繳納股款。

中國人民大學法學院教授、博士生導師劉俊海在接受券商中國記者采訪時曾指出，公司法修訂草案對注冊資本認繳制進行了興利除弊的改革，導入了加速到期規(guī)則、最長實繳期限規(guī)則與未實繳出資股權轉讓時的問責規(guī)則。在信息充分披露、法定實繳出資最長期限與出資加速到期責任連帶之債的協(xié)同加持之下，股權轉讓背景中的注冊資本認繳制道德風險外溢有望得到有效遏制，認繳注冊資本高達天價的皮包公司亂象會迎刃而解。

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