（原標(biāo)題：剛剛，國(guó)常會(huì)重磅定調(diào)?。?/p>

據(jù)新聞聯(lián)播，6月7日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，聽(tīng)取關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和下一步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式有關(guān)工作考慮的匯報(bào)，審議通過(guò)《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》，討論《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法(草案)》。

會(huì)議指出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社?；鸬乳_(kāi)展長(zhǎng)期投資，積極吸引外資創(chuàng)投基金，拓寬退出渠道，完善并購(gòu)重組等政策，營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。

會(huì)議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效，繼續(xù)研究?jī)?chǔ)備新的去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)政策措施。

營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)

會(huì)議研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。會(huì)議指出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。具體來(lái)說(shuō)：

要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社?；鸬乳_(kāi)展長(zhǎng)期投資，積極吸引外資創(chuàng)投基金，拓寬退出渠道，完善并購(gòu)重組等政策，營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。

要針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資特點(diǎn)實(shí)施差異化監(jiān)管，落細(xì)稅收優(yōu)惠政策，支持專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)在“推動(dòng)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走向世界——金融強(qiáng)國(guó)之路”高層論壇上表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，完善直接融資市場(chǎng)，拓寬科技企業(yè)融資渠道，彌補(bǔ)科技企業(yè)融資缺口仍是做好科技金融服務(wù)的重點(diǎn)方向。

“資本市場(chǎng)理所當(dāng)然是支持科技金融的主要機(jī)制”，李楊說(shuō)，發(fā)展真正的VC/PE(創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資)，主要還需依賴(lài)民營(yíng)資本。

養(yǎng)老金、社保基金等長(zhǎng)期資金規(guī)模較大，但入市規(guī)模小，要壯大耐心資本，需解決長(zhǎng)期資金入市意愿的問(wèn)題。新“國(guó)九條”也指出，要大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，持續(xù)壯大長(zhǎng)期投資力量。

為加強(qiáng)養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資本入市，粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾指出，一方面，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步支持社保、年金等擴(kuò)大投資范圍，將指數(shù)基金等權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品納入投資選擇范圍，容許長(zhǎng)期資金參與市場(chǎng)非公開(kāi)發(fā)行等，逐步提高長(zhǎng)期資金權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的配置比重。另一方面，應(yīng)推動(dòng)建立長(zhǎng)期資金三年以上的長(zhǎng)周期考核機(jī)制，優(yōu)化稅收、會(huì)計(jì)核算等配套制度，提升長(zhǎng)期資金投資行為的穩(wěn)定性。

繼續(xù)研究?jī)?chǔ)備新的房地產(chǎn)去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)政策措施

會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和下一步工作考慮的匯報(bào)。會(huì)議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化，順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效，繼續(xù)研究?jī)?chǔ)備新的去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)政策措施。

會(huì)議指出，對(duì)于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤(pán)活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實(shí)推進(jìn)。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在5月17日人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局出臺(tái)穩(wěn)地產(chǎn)金融支持政策組合拳后，市場(chǎng)開(kāi)始呼吁更多財(cái)稅支持政策跟進(jìn)出臺(tái)。國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉指出，以2008年、2015年兩輪穩(wěn)地產(chǎn)時(shí)期為鑒，居民購(gòu)房政策支持中，首付比、房貸利率已降至歷史最低，后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)政策重點(diǎn)跟蹤財(cái)稅端。

趙偉指出，本輪穩(wěn)地產(chǎn)針對(duì)住房換購(gòu)者推出滿(mǎn)足一定條件予以個(gè)人所得稅退稅優(yōu)惠，而對(duì)于購(gòu)房稅費(fèi)優(yōu)惠、個(gè)稅住房貸款專(zhuān)項(xiàng)抵扣等政策尚未有較大調(diào)整，可能成為后續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)的儲(chǔ)備政策。

進(jìn)一步放開(kāi)放寬基本醫(yī)保參保戶(hù)籍限制

會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。會(huì)議指出，我國(guó)已建成覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，要持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)、提高參保質(zhì)量。要進(jìn)一步放開(kāi)放寬參保戶(hù)籍限制、放寬職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)共濟(jì)范圍，建立連續(xù)參保、基金零報(bào)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)置固定等待期和變動(dòng)等待期，改進(jìn)醫(yī)保管理和醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾參保獲得感、就醫(yī)便利度。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)(下稱(chēng)“基本醫(yī)保”)制度為參保群眾依法合理享受基本醫(yī)療保障、促進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用。國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目標(biāo)到2025年，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升，管理服務(wù)水平明顯提升，群眾獲得感滿(mǎn)意度持續(xù)增強(qiáng)。

值得注意的是，2024年3月，京津冀三地醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合在石家莊市召開(kāi)2024年京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。三地將強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，在全國(guó)率先建立參保長(zhǎng)效機(jī)制，率先打造醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，率先在打造智慧醫(yī)保、精細(xì)醫(yī)保上突破，率先在業(yè)務(wù)協(xié)同上見(jiàn)成效。

指導(dǎo)公司規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)

會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公司法〉注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定(草案)》。會(huì)議指出，完善注冊(cè)資本登記管理制度，是落實(shí)新修訂公司法要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要。要穩(wěn)妥推進(jìn)存量公司出資期限調(diào)整等政策落地，指導(dǎo)公司規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)，優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，做好政策宣傳解讀，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

《公司法》是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合性和基礎(chǔ)性法律。2023年12月25日至29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京舉行，包括公司法修訂草案(四次審議稿)在內(nèi)的多件法律草案將提請(qǐng)會(huì)議審議。其中，公司法修訂草案(四次審議稿)擬完善注冊(cè)資本制度相關(guān)規(guī)定。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人記者會(huì)上介紹，公司法修訂草案(四次審議稿)擬增加規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定可以對(duì)股東出資期限作出特別規(guī)定，為設(shè)定短于五年的認(rèn)繳期限預(yù)留空間。明確股份有限公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公司成立前全額繳納股款。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉俊海在接受券商中國(guó)記者采訪(fǎng)時(shí)曾指出，公司法修訂草案對(duì)注冊(cè)資本認(rèn)繳制進(jìn)行了興利除弊的改革，導(dǎo)入了加速到期規(guī)則、最長(zhǎng)實(shí)繳期限規(guī)則與未實(shí)繳出資股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的問(wèn)責(zé)規(guī)則。在信息充分披露、法定實(shí)繳出資最長(zhǎng)期限與出資加速到期責(zé)任連帶之債的協(xié)同加持之下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓背景中的注冊(cè)資本認(rèn)繳制道德風(fēng)險(xiǎn)外溢有望得到有效遏制，認(rèn)繳注冊(cè)資本高達(dá)天價(jià)的皮包公司亂象會(huì)迎刃而解。

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