（原標題：江小涓：公共數(shù)據(jù)有效運用應堅持“開放共享”和“開發(fā)利用”相結合）

“我覺得學術界在研究這個問題的時候一定不能夠拿對其他要素市場的邏輯、知識體系，想把數(shù)據(jù)要素裝進去，這是既困難又會走偏的?！?月7日，在第二十五屆北大光華新年論壇上，中國社會科學院大學教授、博導，國務院原副秘書長江小涓指出。

江小涓認為，數(shù)據(jù)作為一種新型生產要素，市場建設需要在實踐中不斷進行創(chuàng)新。同樣地，在構建數(shù)據(jù)市場要素理論時，也應立足問題導向的基本遵循。

“我們把數(shù)據(jù)要素作為生產要素，不能只講例子，不能只講單點的知識?！苯′刚J為，不要想著拿那么多根深蒂固的框架，去套新型的數(shù)字時代的要素。還是要遵循從現(xiàn)實出發(fā)的體系，對現(xiàn)實有最大容納性、概括率、邏輯線條清晰，能夠和實踐匹配度比較好，這才是有用的理論體系。

此外，江小涓指出，當前公共數(shù)據(jù)的開放共享程度和利用效率都不夠高，下一步，政府公共部門要大力推動公共數(shù)據(jù)的“開放共享”和“開發(fā)利用”，將二者結合，從而更有效地應用公共數(shù)據(jù)。

江小涓解釋，開放共享是指數(shù)據(jù)使用基本免費或者僅僅覆蓋成本，開發(fā)利用則是把數(shù)據(jù)作為一種收益性資源來對待。例如，部分不能開放共享的原始數(shù)據(jù)做成數(shù)據(jù)產品有開發(fā)成本，商業(yè)化的開發(fā)利用有利于調動積極性；另外，一些不被廣大公民和市場主體所需要的公共數(shù)據(jù)，如長期極端天氣預測，用公共成本、稅收，由政府部門來開發(fā)供少數(shù)企業(yè)使用，用者付費，這一類公共數(shù)據(jù)采用“開發(fā)利用”方式是合理選項。

“但是我們還是要強調，堅持數(shù)據(jù)開放共享是原則。”江小涓特別指出，當前地方政府對數(shù)據(jù)資源利用有非常新的期待，從具體操作來講，“開發(fā)利用”也比“開放共享”是更有誘惑力，但學術界從全球公眾利益角度呼吁公共數(shù)據(jù)的開放共享仍是非常重要的職責所在。

校對：彭其華

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