（原標題：江小涓：公共數(shù)據(jù)有效運用應(yīng)堅持“開放共享”和“開發(fā)利用”相結(jié)合）

“我覺得學(xué)術(shù)界在研究這個問題的時候一定不能夠拿對其他要素市場的邏輯、知識體系，想把數(shù)據(jù)要素裝進去，這是既困難又會走偏的?！?月7日，在第二十五屆北大光華新年論壇上，中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、博導(dǎo)，國務(wù)院原副秘書長江小涓指出。

江小涓認為，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，市場建設(shè)需要在實踐中不斷進行創(chuàng)新。同樣地，在構(gòu)建數(shù)據(jù)市場要素理論時，也應(yīng)立足問題導(dǎo)向的基本遵循。

“我們把數(shù)據(jù)要素作為生產(chǎn)要素，不能只講例子，不能只講單點的知識?！苯′刚J為，不要想著拿那么多根深蒂固的框架，去套新型的數(shù)字時代的要素。還是要遵循從現(xiàn)實出發(fā)的體系，對現(xiàn)實有最大容納性、概括率、邏輯線條清晰，能夠和實踐匹配度比較好，這才是有用的理論體系。

此外，江小涓指出，當前公共數(shù)據(jù)的開放共享程度和利用效率都不夠高，下一步，政府公共部門要大力推動公共數(shù)據(jù)的“開放共享”和“開發(fā)利用”，將二者結(jié)合，從而更有效地應(yīng)用公共數(shù)據(jù)。

江小涓解釋，開放共享是指數(shù)據(jù)使用基本免費或者僅僅覆蓋成本，開發(fā)利用則是把數(shù)據(jù)作為一種收益性資源來對待。例如，部分不能開放共享的原始數(shù)據(jù)做成數(shù)據(jù)產(chǎn)品有開發(fā)成本，商業(yè)化的開發(fā)利用有利于調(diào)動積極性；另外，一些不被廣大公民和市場主體所需要的公共數(shù)據(jù)，如長期極端天氣預(yù)測，用公共成本、稅收，由政府部門來開發(fā)供少數(shù)企業(yè)使用，用者付費，這一類公共數(shù)據(jù)采用“開發(fā)利用”方式是合理選項。

“但是我們還是要強調(diào)，堅持數(shù)據(jù)開放共享是原則?！苯′柑貏e指出，當前地方政府對數(shù)據(jù)資源利用有非常新的期待，從具體操作來講，“開發(fā)利用”也比“開放共享”是更有誘惑力，但學(xué)術(shù)界從全球公眾利益角度呼吁公共數(shù)據(jù)的開放共享仍是非常重要的職責所在。

校對：彭其華

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