（原標(biāo)題：助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 全國(guó)工商聯(lián)和上交所聯(lián)合舉辦支持民企債券融資專題培訓(xùn)會(huì)）

近日，上交所和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了支持民企債券融資專題培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，積極支持民營(yíng)企業(yè)用好上交所債券市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)悉，培訓(xùn)采取線上直播形式，各級(jí)工商聯(lián)、各地民營(yíng)企業(yè)共5000余人參加。

多措并舉 暢通民營(yíng)企業(yè)債券融資渠道

黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布；11月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)了“金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條”。在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，上交所深入貫徹落實(shí)相關(guān)部署，積極暢通民營(yíng)企業(yè)債券融資渠道，多措并舉努力提升民營(yíng)企業(yè)債券融資的便利性和可得性。

為支持民企債券融資，上交所創(chuàng)新性地推出了一系列產(chǎn)品和機(jī)制，從制度上為民企債券融資提供“肥沃土壤”。具體包括：一是發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化制度安排。大力發(fā)展科創(chuàng)債，重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的民營(yíng)企業(yè)；優(yōu)化知名成熟發(fā)行人制度，將更多民營(yíng)企業(yè)中的“行業(yè)龍頭” “隱形冠軍”納入名單；推出中小微企業(yè)支持債券，體現(xiàn)債券市場(chǎng)普惠成果。

二是持續(xù)開展二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)工作。開展了一系列常態(tài)化路演活動(dòng)和投融資對(duì)接會(huì)，在債券市場(chǎng)引入做市機(jī)制，已有民企發(fā)行做市基準(zhǔn)券。

三是推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)債增信機(jī)制，撬動(dòng)政策性資金及市場(chǎng)力量支持民企債券順利發(fā)行，降低企業(yè)融資成本。

四是建立全鏈條服務(wù)機(jī)制。2023年，累計(jì)通過培訓(xùn)座談、走訪調(diào)研等方式，服務(wù)重點(diǎn)民企352家，不斷提升民企債券融資服務(wù)質(zhì)效。

本次培訓(xùn)由全國(guó)工商聯(lián)及地方各級(jí)工商聯(lián)組織企業(yè)，共有來(lái)自各地的800余家企業(yè)積極報(bào)名參加，上交所債券業(yè)務(wù)部各位專家就民營(yíng)企業(yè)公司債相關(guān)政策、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)支持證券相關(guān)政策、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具運(yùn)用作了詳細(xì)講解，對(duì)運(yùn)用債券市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)融資范例進(jìn)行了介紹，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在債券融資過程中遇到的難點(diǎn)問題做了解答。

與會(huì)企業(yè)代表表示，通過培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)上交所在暢通民企融資渠道、建立增信機(jī)制、提高發(fā)行審批效率等方面推出了一系列舉措有了深入認(rèn)識(shí)，希望后續(xù)有機(jī)會(huì)通過債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。全國(guó)工商聯(lián)及上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人也在致辭中表示，后續(xù)將加強(qiáng)雙方溝通協(xié)作，反映民營(yíng)企業(yè)的意見建議，切實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)債券融資服務(wù)。

多管齊下 服務(wù)各類民企多樣化融資需求

近年來(lái)，上交所持續(xù)加強(qiáng)民企融資服務(wù)，不僅支持頭部和重點(diǎn)民企債券融資，也聚焦并及時(shí)回應(yīng)廣大中小微民企融資需求，為民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行注入新活力。

2015年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在上交所市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行債券約1.6萬(wàn)億元，占全市場(chǎng)民企債券融資規(guī)模的46%，吉利集團(tuán)、小米集團(tuán)、特變電工等行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)均在上交所成功發(fā)行債券融資。2023年，上交所產(chǎn)業(yè)類民營(yíng)企業(yè)公司債券申報(bào)合計(jì)844億元，同比增長(zhǎng)41%。安踏集團(tuán)、聯(lián)影醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)首次申報(bào)公司債，形成了良好示范效應(yīng)。同時(shí)，上交所也關(guān)注到中小微民企直接融資存在一定難度的現(xiàn)狀，推出公司債券專項(xiàng)品種予以支持。

聯(lián)影醫(yī)療技術(shù)集團(tuán)有限公司是一家專注于分子影像和智能醫(yī)療設(shè)備的高科技企業(yè)，致力于為全球用戶提供覆蓋預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)全流程的創(chuàng)新解決方案，打造全智能醫(yī)療健康生態(tài)。2024年1月24日，聯(lián)影集團(tuán)成功發(fā)行3年期10億元非公開發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，最終發(fā)行利率3.19%，本期債券為全國(guó)首單醫(yī)療行業(yè)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新公司債券。聯(lián)影集團(tuán)科技創(chuàng)新公司債券的成功發(fā)行，是資本市場(chǎng)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)體現(xiàn)，有助于推動(dòng)企業(yè)前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，解決相關(guān)核心技術(shù)問題。進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)在高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)方面的國(guó)際引領(lǐng)性，帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

吉利控股集團(tuán)是國(guó)內(nèi)汽車自主品牌龍頭企業(yè)，致力于成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的智能電動(dòng)出行和能源服務(wù)科技公司。2023年6月15日，吉利集團(tuán)成功發(fā)行3年期10億元公司債券，這成為發(fā)行人注冊(cè)制以來(lái)在交易所債券市場(chǎng)首次亮相。2023年9月7日，吉利集團(tuán)發(fā)行3年期20億元科技創(chuàng)新公司債券，成為首只納入上證基準(zhǔn)做市券的民企債券，提升了定價(jià)效率，發(fā)揮了交易所市場(chǎng)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)功效。

由于企業(yè)規(guī)模、信用資質(zhì)等原因，中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)直接融資存在一定難度。上交所推出的中小微企業(yè)支持債券有效發(fā)揮了企業(yè)合力，從而增強(qiáng)投資者信心。2023年12月，湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司在上交所發(fā)行5000萬(wàn)元全國(guó)首單中小微企業(yè)支持債券，募集資金通過投放融資租賃款、保理款、支付貨款的形式專項(xiàng)支持當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)發(fā)展。該單債券募集的資金投向民宿經(jīng)營(yíng)、景區(qū)建設(shè)、漁業(yè)飼養(yǎng)銷售、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游用品制造等多個(gè)鄉(xiāng)村振興、文旅、綠色發(fā)展相關(guān)行業(yè)的民營(yíng)中小微企業(yè)，帶給中小微企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感。

在支持民營(yíng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)方面，去年6月，正泰集團(tuán)成功發(fā)行全國(guó)首單民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園CMBS，底層資產(chǎn)為正泰集團(tuán)子公司自主運(yùn)營(yíng)的2個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是正泰集團(tuán)在進(jìn)一步豐富資本市場(chǎng)融資渠道、開拓更多元資金融通思路的一次重要實(shí)踐，也為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)證券化手段融資樹立了典型案例。2023年2月8日，京東倉(cāng)儲(chǔ)REIT在上交所掛牌上市，作為首個(gè)大型平臺(tái)企業(yè)“綠燈”投資案例，為資本市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了生動(dòng)案例。2024年1月24日，物美消費(fèi)REIT也開啟了認(rèn)購(gòu)，成為首批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REIT項(xiàng)目中的民企示范。

凝心聚力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券高質(zhì)量發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，支持民企債券融資是交易所債券市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化自身市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)和長(zhǎng)期任務(wù)。當(dāng)前在各方共同努力下，民營(yíng)企業(yè)債券融資環(huán)境正向恢復(fù)，但融資難、融資貴等問題仍有待深化改善。

上交所債券業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上交所將一如既往地積極團(tuán)結(jié)協(xié)同各方力量，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化民企融資環(huán)境，引導(dǎo)資金流向優(yōu)質(zhì)民企，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

一是加大市場(chǎng)服務(wù)力度。堅(jiān)持落實(shí)“三開門”服務(wù)理念，一如既往地支持民營(yíng)企業(yè)債券融資產(chǎn)，為民企提供涵蓋股票、債券、資產(chǎn)證券化和REITs產(chǎn)品在內(nèi)的一攬子服務(wù)。

二是積極引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)。召開投資機(jī)構(gòu)座談會(huì)，支持民營(yíng)企業(yè)債券投資。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，組織行業(yè)投融對(duì)接會(huì)；加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)債券項(xiàng)目的投融對(duì)接支持，聚焦投資難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)信評(píng)入庫(kù)，便利投資落地。

三是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)評(píng)級(jí)和估值機(jī)構(gòu)優(yōu)化評(píng)級(jí)方法和估值模型，優(yōu)化完善與民營(yíng)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)參與主體的信息溝通反饋機(jī)制。健全信息披露規(guī)則，持續(xù)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管，提升信息披露的及時(shí)性、有效性和透明度，推動(dòng)民企債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

四是深化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。上交所將協(xié)同中證金融及地方政府相關(guān)職能部門，持續(xù)推動(dòng)各地建立民企債券央地增信工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)工商聯(lián)等民營(yíng)企業(yè)主管部門的合作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)各項(xiàng)支持民企融資措施落地。

下一步，上交所將繼續(xù)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，積極發(fā)揮市場(chǎng)組織者作用，傾聽一線聲音，協(xié)同各方力量，不斷完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)債券融資市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

校對(duì)：王蔚

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