（原標(biāo)題：“N+1+3+N”，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)法結(jié)構(gòu)解析）

颯姐團(tuán)隊(duì)近期針對(duì)數(shù)據(jù)出境監(jiān)管體系進(jìn)行了一定的梳理。我國(guó)數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管立法呈現(xiàn)從行業(yè)到整體國(guó)家安全統(tǒng)合的趨勢(shì)。從數(shù)據(jù)類型來看，我國(guó)從特殊行業(yè)的數(shù)據(jù)本地化保護(hù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者重要信息保護(hù)到多方主體類型的數(shù)據(jù)出境規(guī)制。

數(shù)據(jù)本地化要求的單行立法

針對(duì)特殊行業(yè)數(shù)據(jù)，我國(guó)一直堅(jiān)持單行立法確保行業(yè)數(shù)據(jù)的本地化。2006年在《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》中便提出“中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的電子銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理服務(wù)器設(shè)置在中華人民共和國(guó)境內(nèi)”，此外，對(duì)保險(xiǎn)、征信、健康、地圖等行業(yè)數(shù)據(jù)也做了相應(yīng)的本地化要求。

“1+3”模式的上位法組合

暨“總體國(guó)家安全觀”提出之后，《國(guó)家安全法》第二十五條明確了“網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控”的要求，并在第五十九條規(guī)定了可以對(duì)涉及國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行審查監(jiān)管。

《國(guó)家安全法》作為總體國(guó)家觀的法治保障，在信息化時(shí)代的新變化新趨勢(shì)之下，統(tǒng)領(lǐng)信息領(lǐng)域安全工作，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)的利益和發(fā)展，為數(shù)據(jù)出境納入國(guó)家監(jiān)管指明了方向，是我國(guó)數(shù)據(jù)立法的基石，也是整個(gè)體系中占指導(dǎo)地位的“1”。以此為基石所搭建的數(shù)據(jù)立法體系如下圖所示：

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