（原標(biāo)題：關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金政策的八個(gè)要點(diǎn)）

文/《清華金融評(píng)論》資深編輯秦婷

11月4日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法》，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金參加流程、資金賬戶管理、機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品管理、信息披露、監(jiān)督管理等方面做出具體規(guī)定。同時(shí)， 財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，銀保監(jiān)會(huì)也就《商業(yè)銀行和理財(cái)公司個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見，證監(jiān)會(huì)也發(fā)布了《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》正式稿。四大政策文件齊出，個(gè)人養(yǎng)老金正式落地。

1、誰可以參加？

個(gè)人養(yǎng)老金是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，都可以參加。

參加人每年繳納個(gè)人養(yǎng)老金額度上限為12000元。參加人可以按月、分次或者按年度繳費(fèi)，繳費(fèi)額度按自然年度累計(jì)，次年重新計(jì)算。對(duì)于超出當(dāng)年繳費(fèi)額度上限的，不予受理。

2、如何參加？

參加個(gè)人養(yǎng)老金，應(yīng)當(dāng)通過國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、全國人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子社?？?、掌上12333App等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或者商業(yè)銀行渠道，在信息平臺(tái)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。

之后，選擇一家符合規(guī)定的商業(yè)銀行開立或者指定本人唯一的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶。這兩個(gè)賬戶都是唯一的，且互相對(duì)應(yīng)。通過商業(yè)銀行渠道，可以一次性開立這兩個(gè)賬戶。

賬戶里的資金可購買符合規(guī)定的理財(cái)產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和公募基金等。

3、開立的賬戶有哪些功能？

個(gè)人需要開設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶和個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶，相互綁定，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶用于登記和管理個(gè)人身份信息，并與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系關(guān)聯(lián)，記錄個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)、投資、領(lǐng)取、抵扣和繳納個(gè)人所得稅等信息，是參加人參加個(gè)人養(yǎng)老金、享受稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)。

個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶與個(gè)人養(yǎng)老金賬戶綁定，為參加人提供資金繳存、繳費(fèi)額度登記、個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品投資、個(gè)人養(yǎng)老金支付、個(gè)人所得稅稅款支付、資金與相關(guān)權(quán)益信息查詢等服務(wù)。

個(gè)人參與個(gè)人養(yǎng)老金有全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或者商業(yè)銀行渠道兩個(gè)渠道在信息平臺(tái)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，而個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶需要在商業(yè)銀行開設(shè)，參照個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶項(xiàng)下Ⅱ類戶進(jìn)行管理。

個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)未進(jìn)行投資的資金按照商業(yè)銀行與個(gè)人約定的存款利率及計(jì)息方式計(jì)算利息。

4、賬戶可以變更嗎？

參加人可以在不同商業(yè)銀行之間變更其個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶。參加人辦理個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶變更時(shí)，應(yīng)向原商業(yè)銀行提出，經(jīng)信息平臺(tái)確認(rèn)后，在新商業(yè)銀行開立新的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶。

參加人在個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶變更后，信息平臺(tái)向原商業(yè)銀行提供新的個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶及開戶行信息，向新商業(yè)銀行提供參加人當(dāng)年剩余繳費(fèi)額度信息。參與金融機(jī)構(gòu)按照參加人的要求和相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，為參加人辦理原賬戶內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)及所持有個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品轉(zhuǎn)移等手續(xù)。

5、賬戶資金可以購買哪些產(chǎn)品？

個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品是指符合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的金融產(chǎn)品。包括個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金理財(cái)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品、個(gè)人養(yǎng)老金公募基金產(chǎn)品等。

開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行所發(fā)行的儲(chǔ)蓄存款（包括特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，不包括其他特定目的儲(chǔ)蓄）可納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍，由參加人通過資金賬戶購買。參加人僅可購買其本人資金賬戶開戶行所發(fā)行的儲(chǔ)蓄產(chǎn)品。

同時(shí)，目前養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至11家機(jī)構(gòu)和10個(gè)城市。特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)也將自今年11月20日起，由工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島市開展，試點(diǎn)期限暫定一年。符合條件的情況下上述產(chǎn)品均可購買。

6、可以購買哪些公募基金？

11月4日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定（正式稿）》，相比《征求意見稿》，進(jìn)一步拓寬了養(yǎng)老目標(biāo)基金準(zhǔn)入范圍。

個(gè)人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品類型包括：最近4個(gè)季度末規(guī)模不低于5000萬元或者上一季度末規(guī)模不低于2億元的養(yǎng)老目標(biāo)基金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近4個(gè)季度末規(guī)模不低于5000萬元的養(yǎng)老目標(biāo)基金有108只。

7、稅收優(yōu)惠有哪些？

在繳費(fèi)環(huán)節(jié)，個(gè)人向個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的繳費(fèi)，按照12000元/年的限額標(biāo)準(zhǔn)，在綜合所得或經(jīng)營所得中據(jù)實(shí)扣除；在投資環(huán)節(jié)，計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的投資收益暫不征收個(gè)人所得稅；在領(lǐng)取環(huán)節(jié)，個(gè)人領(lǐng)取的個(gè)人養(yǎng)老金，不并入綜合所得，單獨(dú)按照3%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，其繳納的稅款計(jì)入“工資、薪金所得”項(xiàng)目。上述政策自2022年1月1日起在個(gè)人養(yǎng)老金先行城市實(shí)施。

8、賬戶資金何時(shí)可以領(lǐng)??？

個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶封閉運(yùn)行，參加人達(dá)到以下任一條件的，可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金。

（一）達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；

（二）完全喪失勞動(dòng)能力；

（三）出國（境）定居；

（四）國家規(guī)定的其他情形。

參加人選擇按月領(lǐng)取時(shí)，可以按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)確定的計(jì)發(fā)月數(shù)逐月領(lǐng)取，也可以按照自己選定的領(lǐng)取月數(shù)逐月領(lǐng)取，領(lǐng)完為止；或者按照自己確定的固定額度逐月領(lǐng)取，領(lǐng)完為止。參加人選取分次領(lǐng)取的，應(yīng)選定領(lǐng)取期限，明確領(lǐng)取次數(shù)或方式，領(lǐng)完為止。

參加人身故的，其個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資產(chǎn)可以繼承。參加人出國(境)定居、身故等原因社會(huì)保障卡被注銷的，商業(yè)銀行將參加人個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)的資金轉(zhuǎn)至其本人或者繼承人指定的資金賬戶。參加人完成個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶內(nèi)資金(資產(chǎn))轉(zhuǎn)移，或者賬戶內(nèi)的資金(資產(chǎn))領(lǐng)取完畢的，商業(yè)銀行注銷該資金賬戶。

商業(yè)銀行迎來新發(fā)展機(jī)遇 “營銷大戰(zhàn)”一觸即發(fā)

從行業(yè)角度來說，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶制度也給商業(yè)銀行帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶不僅給商業(yè)銀行辦理個(gè)人金融服務(wù)提供更多機(jī)會(huì)，而且個(gè)人在賬戶投資中將為商業(yè)銀行帶來資金沉淀，有助于豐富商業(yè)銀行存款來源。同時(shí)，商業(yè)銀行進(jìn)行托管等服務(wù)也可以豐富收入來源。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，目前，商業(yè)銀行在賬戶開立、產(chǎn)品代銷等方面占據(jù)優(yōu)勢，能夠觸達(dá)最廣泛的客戶群體，具有不可替代的獨(dú)特性。個(gè)人養(yǎng)老金賬戶可能絕大多數(shù)會(huì)在商業(yè)銀行設(shè)立，此賬戶具有唯一性，且資金不可提前支取，每個(gè)客戶每年可能帶來上萬的資金沉淀。

在主場優(yōu)勢下，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的資金很可能優(yōu)先配置銀行理財(cái)，有力推動(dòng)銀行理財(cái)資金逐步長期化。并且賬戶內(nèi)資金配置公募基金和保險(xiǎn)等產(chǎn)品時(shí)也會(huì)通過銀行購買，對(duì)于銀行金融產(chǎn)品代銷業(yè)務(wù)也會(huì)形成一定增量。未來各大商業(yè)銀行預(yù)計(jì)將會(huì)就個(gè)人養(yǎng)老金賬戶設(shè)立上開啟“營銷大戰(zhàn)”。

本文系未央網(wǎng)專欄作者:清華金融評(píng)論 發(fā)表，內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表網(wǎng)站觀點(diǎn)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載，違者必究！

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