（原標(biāo)題：蘇州赴北京牽手“大院大所”，力爭三年航空航天企業(yè)超500家）

近日蘇州在航空航天產(chǎn)業(yè)上動作頻頻。

5月8日，蘇州相城區(qū)到北京專門舉行了航空航天產(chǎn)業(yè)對接會。會上發(fā)布了《相城區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)場簽約44個項目。早在4月底，蘇州召開了航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出舉全市之力打造航空航天產(chǎn)業(yè)基地。

在中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津看來，發(fā)展大飛機產(chǎn)業(yè)并不簡單。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，目前一些企業(yè)幾乎是從0做起，前期研發(fā)成本較高，而基于民航對安全的高要求，在市場競爭中飛機總裝企業(yè)往往希望使用更成熟的部件產(chǎn)品。

也因此，引進國際成熟企業(yè)的分支機構(gòu)、依靠大院大所的技術(shù)積淀以及是否有科教機構(gòu)供給專業(yè)的勞動力對于區(qū)域來說都非常重要。

其中外資是蘇州的“長板”，科創(chuàng)科教資源則是蘇州的“傳統(tǒng)短板”。近來蘇州正在大力集聚航空航天相關(guān)院所高校。太倉近兩年“拿下”了西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)，擬將與西工大太倉長三角研究院共建航空產(chǎn)業(yè)園。近日蘇州吳江區(qū)揭牌兩家來自長三角的校地合作平臺，蘇州相城區(qū)也再赴北京，招攬科創(chuàng)資源。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，此次在北京召開的對接會也由中國航天科工三院等機構(gòu)與相城區(qū)方面合作承辦。

盯緊北京科創(chuàng)資源 設(shè)離岸孵化器

作為上海都市圈的重要成員，蘇州多著眼于承接上海溢出效應(yīng)，各區(qū)市縣在上海的產(chǎn)業(yè)推介會可謂接連不斷。為何相城此次“舍近求遠”、赴往北京？

從現(xiàn)場活動來看，科創(chuàng)資源是一大要點。會上，大飛機增材制造（相城）協(xié)同發(fā)展中心、相城（北京）航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、空天材料長三角成果轉(zhuǎn)化基地等一批載體揭牌。

這些科創(chuàng)中心、轉(zhuǎn)化載體或多或少也與北京的大院大所、科研機構(gòu)有關(guān)。

例如，上述“空天材料長三角成果轉(zhuǎn)化基地”背后的海鷹空天材料研究院，正有中國航天科工306所的注資。

就“大飛機增材制造（相城）協(xié)同發(fā)展中心”而言，中國商飛自身的增材制造中心于2017年設(shè)在北京——中國商飛北研中心。2019年，中國商飛也與北京航空航天大學(xué)聯(lián)合共建了大飛機創(chuàng)新谷聯(lián)合實驗室——增材技術(shù)聯(lián)合實驗室，該實驗室在北航揭牌。

從歷史布局來看，中國商飛于上海成立以前，大量航空航天的科研載體多聚集在北京、西安等地。中國商飛多年來也與北京等地的大院大所保持緊密聯(lián)系，獲得技術(shù)支撐。

蘇州等城市希望融入上海大飛機產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可著眼于加強上海方面的資源合作，直接北上尋求更多技術(shù)支持與科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的機會，也不失為高效一招。在蘇州近日發(fā)布的《蘇州市發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》中，重要任務(wù)之一就是“加快國防科技先進技術(shù)、工藝、材料等攻關(guān)成果向民用航空航天裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用”。

李曉津告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，“大院大所的科技成果產(chǎn)業(yè)化不僅有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，也有利于產(chǎn)業(yè)安全。軍民融合、國民融合發(fā)展也可以幫助區(qū)域的航空制造業(yè)鍛煉出更多自主技術(shù)、核心人才?！?/p>

此次北京對接會上蘇州相城區(qū)也以“揭榜掛帥”機制向全國科技創(chuàng)新團隊發(fā)出“求賢令”，并在北京設(shè)立了離岸孵化器——Rego黃橋（北京）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，意在推動高新技術(shù)項目在北京孵化、在蘇州相城投產(chǎn)，建立一個常態(tài)化的招商引資、成果轉(zhuǎn)化據(jù)點，加密兩地的資源往來。

以院所合作為抓手 5年項目超14000個

推動與大院大所的合作，蘇州相城區(qū)并非剛開始發(fā)力，這也是蘇州近年一直推進的重點。

去年11月，蘇州召開了大院大所合作發(fā)展大會，會上宣讀蘇州市《關(guān)于2019年度縣級市、區(qū)人才科技工作評價監(jiān)測結(jié)果的通報》，授予太倉市、相城區(qū)、昆山市“蘇州市人才科技工作創(chuàng)新進步地區(qū)”稱號。這也是相城區(qū)連續(xù)三年獲得此稱號。截至2020年相城區(qū)已與中科院各所、航天科工集團等10多家科研院所，中科大、清華大學(xué)等近60所高校共建了一批產(chǎn)學(xué)研載體，這類工作也在蘇州各區(qū)市縣中互相角逐數(shù)年。

就在相城區(qū)奔赴北京當(dāng)天，蘇州吳江區(qū)也在本地舉行航空航天產(chǎn)業(yè)推介會，并正式啟動了“同濟大學(xué)航空航天與力學(xué)學(xué)院吳江創(chuàng)新中心”和“南京航空航天大學(xué)機電學(xué)院吳江創(chuàng)新中心”。

因為院所及高教資源的缺乏，科創(chuàng)是蘇州的傳統(tǒng)短板。不過蘇州似乎并不甘心，反而希望借助院所合作彎道超車。在大院大所合作發(fā)展大會上，蘇州方面就提出“加快鍛造蘇州高端科創(chuàng)資源的‘新長板’”“把深化院所合作作為匯聚創(chuàng)新要素的重要抓手”。

蘇州也積累了可觀的合作規(guī)模：截至2020年，蘇州與238所國內(nèi)外高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。過去五年，累計與大院大所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目超14000項。

隨著產(chǎn)學(xué)研一體化理念的發(fā)展，這些科研載體也越來越傾向與蘇州、深圳等工業(yè)雄厚的城市開展合作?！艾F(xiàn)在很多聲音討論巴斯德模式，這是一種‘反向’的創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問題來進行應(yīng)用研究，繼而倒推到基礎(chǔ)研究的突破方向?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者。這是以應(yīng)用為目標(biāo)來發(fā)展科學(xué)，以企業(yè)來促科研。

深圳也在主動招攬大院大所的合作項目，多年來其以成果轉(zhuǎn)化為抓手，在良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上，塑造了較為強勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大疆就來自于香港科技大學(xué)的成果轉(zhuǎn)化。

蘇州當(dāng)下的思路也與此有相似之處，以環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)撬動產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)，繼而又以創(chuàng)新成果推動區(qū)域整體制造水平的螺旋式上升。

今年2月，蘇州與中國商飛簽約戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，蘇州能拿下此項合作，不僅在于其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也與蘇州多年在科研院所上的積淀有關(guān)。例如，協(xié)議中就提到商飛將依托長三角先進材料研究院等在蘇科研院所，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)。

實際上，在此項協(xié)議簽署以前，商飛與這些科研院所早有自發(fā)的合作。例如2020年底，中國航天科工與中國商飛的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中就明確將位于蘇州相城的海鷹空天材料研究院作為機體結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域的研發(fā)中心。此前，空天材料院在大尺寸鋁合金氣瓶內(nèi)膽收口等應(yīng)用技術(shù)上已取得突破，相關(guān)產(chǎn)品也供應(yīng)至中國商飛。

發(fā)布三年行動計劃 力爭2023年企業(yè)超500家

今年，蘇州在航空航天領(lǐng)域大下決心。開年其與中國商飛的戰(zhàn)略合作就引起多方關(guān)注。在4月26日召開的蘇州航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林表示，“要舉全市之力、匯各方之智，共同將蘇州打造成為航空航天產(chǎn)業(yè)基地?！?/p>

更早一些，4月21日的蘇州市委常委會會議指出“全市各地各部門要深刻認(rèn)識到發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的重要性”，“航空航天產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈等方面有巨大的帶動作用，必將助力蘇州市加快產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

近日，《蘇州市發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》《蘇州市促進航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等新政策已發(fā)布。三年目標(biāo)為到2023年，力爭全市集聚航空航天產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超500家，產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達600億元。主要瞄準(zhǔn)5個重點領(lǐng)域：大飛機產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、航空智能裝備和航空功能服務(wù)。

值得注意的是，這五個領(lǐng)域包含的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容非常廣泛，基本是一種“全面開花”的藍圖。例如僅大飛機產(chǎn)業(yè)就包括了結(jié)構(gòu)件部附件、機電航電產(chǎn)品、工業(yè)與機載軟件、新材料、飛機內(nèi)飾及座艙設(shè)備等多個環(huán)節(jié)的制造與服務(wù)。

從新政策來看，如何促進技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化仍是蘇州關(guān)注的一大方面。目前蘇州一是聚焦于創(chuàng)新平臺的搭建，包括“支持企業(yè)建設(shè)蘇州自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進技術(shù)研究院”等，同時也鼓勵航空航天企業(yè)與高校、科研院所合作或收購已有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)。

具體而言，“真金白銀”仍是一大手段，蘇州也在加大“補貼”力度，彰顯對科創(chuàng)載體在蘇攻關(guān)的支持。包括：支持核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，單個項目給予最高1000萬元補助；對首臺（套）裝備及關(guān)鍵零部件給予最高1000萬元獎勵；對首版次工業(yè)軟件，給予最高200萬元獎勵等等。

同時對重大創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才分別給予最高5000萬元和500萬元的項目資助、300萬元的安家補貼；對入選優(yōu)選企業(yè)培育庫企業(yè)予以精準(zhǔn)優(yōu)先扶持。

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