（原標(biāo)題：聲音｜北大匯豐智庫(kù)鄒欣：廣州過(guò)于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）

近日，針對(duì)廣州市近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題，北大匯豐智庫(kù)經(jīng)濟(jì)組副研究員鄒欣博士在接受了經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)的采訪。鄒欣表示，廣州近年來(lái)過(guò)于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)布局比較滯后，錯(cuò)過(guò)了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值為22149.95億元，同比增長(zhǎng)2.0%。值得注意的是，今年前三季度，廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的汽車制造業(yè)增加值同比下降17.4%，處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換深度調(diào)整期。同期，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成831.6萬(wàn)輛和832萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)31.7%和32.5%。

北大匯豐智庫(kù)是北京大學(xué)匯豐商學(xué)院下屬研究中心，重點(diǎn)從事有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易與投資等領(lǐng)域的實(shí)證分析與政策研究。近年來(lái)，北大匯豐智庫(kù)結(jié)合其區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)模型，發(fā)布了多份粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，并持續(xù)關(guān)注珠三角城市產(chǎn)業(yè)變化動(dòng)態(tài)。

10月中旬，北大匯豐智庫(kù)在其《2024年第三季度廣東省經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》中指出，廣東省的經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)歷了21世紀(jì)初的高速增長(zhǎng)后，逐漸下行，并在近年來(lái)呈現(xiàn)出加速下滑的態(tài)勢(shì)。但簡(jiǎn)報(bào)同時(shí)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速下滑并不表示廣東的經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題，隨著人均收入水平不斷提高、資本邊際回報(bào)下跌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸下降，是一條普適的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

對(duì)話：

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：如何看待今年前三季度廣州經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)平均水平，也低于廣東全省平均水平？

鄒欣：今年前三季度，廣州的GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）增速遠(yuǎn)低于今年初設(shè)定的5%的目標(biāo)。其中，第二產(chǎn)業(yè)增速1.1%，第三產(chǎn)業(yè)增速2.4%，二產(chǎn)和三產(chǎn)同時(shí)失速，主要受廣州自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

一是受傳統(tǒng)油車產(chǎn)業(yè)不景氣拖累，廣州二產(chǎn)增加值增速相當(dāng)?shù)兔浴＝衲昵叭径?，廣州汽車制造、電子產(chǎn)品制造、石化制造三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比分別為-17.4%、5.9%、2.5%。汽車制造業(yè)增加值增速處于深度負(fù)增長(zhǎng)，主要是廣州錯(cuò)過(guò)了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

二是受房地產(chǎn)、金融、消費(fèi)低迷影響，廣州三產(chǎn)增加值增速也較弱。其一，今年以來(lái)，房地產(chǎn)終端銷售數(shù)據(jù)一直較為低迷，影響房企拿地意愿和施工進(jìn)度。今年前三季度，廣州商品房成交（簽約）面積增速為-17.6%。其二，由于貸款利率不斷下調(diào)，銀行凈息差不斷收窄，特別是中小銀行為了攬儲(chǔ)，資金成本天然比國(guó)有大行要高，中小銀行的盈利能力不如國(guó)有大行，這對(duì)廣州金融業(yè)產(chǎn)生沖擊。2024上半年，廣州農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入73.46億元，同比下降21.86%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)17.01億元，降幅28.81%。

其三，廣州作為消費(fèi)大市，居民消費(fèi)意愿低迷對(duì)廣州的批發(fā)零售、住宿餐飲也產(chǎn)生了沖擊。今年前三季度，廣州批發(fā)和零售業(yè)零售額同比下降0.1%，住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長(zhǎng)1.4%。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：從投資、消費(fèi)、出口三方面看，如何評(píng)價(jià)廣州今年前三季度的表現(xiàn)？

鄒欣：今年前三季度，廣州投資、消費(fèi)、出口三駕馬車表現(xiàn)均不佳。

一是廣州投資主要受房地產(chǎn)投資拖累，工業(yè)和基建投資增速仍然強(qiáng)勁。

二是廣州消費(fèi)主要受服裝鞋帽、金銀珠寶、家用電器、通信器材、汽車等拖累。其中，汽車零售深度負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)沖擊最大。今年前9個(gè)月，廣州汽車零售增速只有-15%。

三是廣州傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口增速都偏弱。一方面，廣州沒(méi)有把握住本輪跨境電商出口的浪潮；另一方面，廣州的機(jī)電產(chǎn)品缺乏出口的領(lǐng)軍企業(yè)，海外競(jìng)爭(zhēng)力有限。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：廣州在新能源汽車領(lǐng)域是否還有發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

鄒欣：廣州作為老牌汽車工業(yè)基地，明顯錯(cuò)過(guò)了本輪新能源汽車發(fā)展的黃金期。

一方面，新能源汽車崛起的速度非?？欤厮估?018年才被引進(jìn)上海，現(xiàn)在只過(guò)去了6年時(shí)間，2024年中國(guó)新能源汽車的滲透率就已經(jīng)超過(guò)了50%，廣汽明顯低估了新能源汽車在中國(guó)崛起的速度；另一方面，廣汽也沒(méi)有把握住智能駕駛的發(fā)展機(jī)遇，與華為分道揚(yáng)鑣，廣汽自身缺乏技術(shù)研發(fā)能力，又不愿意與細(xì)分賽道的領(lǐng)軍企業(yè)合作，自然會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越。

廣州想要在新能源汽車賽道上后來(lái)居上，一定要有破釜沉舟的信念，在組織架構(gòu)、人才管理、合作模式上做出較大的變革和創(chuàng)新，才可能獲得新生。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：近年來(lái)，有觀點(diǎn)認(rèn)為廣州在新興產(chǎn)業(yè)的布局上有諸多不足，在新能源、人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域缺乏頭部企業(yè)。你認(rèn)同這種說(shuō)法嗎？

鄒欣：廣州確實(shí)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的布局較為滯后。技術(shù)變革日新月異，廣州過(guò)于依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，享受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸變得落后的拖累。

不過(guò)，廣州目前已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的問(wèn)題，在廣州市的“十四五”規(guī)劃中，有很多內(nèi)容都是關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。比如，第二章，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要支持技術(shù)、企業(yè)、人才、制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于廣州來(lái)說(shuō)，重要的是政策的執(zhí)行和落地。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：過(guò)去幾年，廣州與重慶有數(shù)次“第四城”之爭(zhēng)，蘇州、成都等快速發(fā)展的城市也緊隨其后。你認(rèn)為，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速是階段性的還是趨勢(shì)性的？

鄒欣：廣州如果不能成功實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，廣州經(jīng)濟(jì)增速下行可能就是趨勢(shì)性的。在百年未有之大變局的背景下，中國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)也是百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的，始終要有危機(jī)意識(shí)。

廣州要扭轉(zhuǎn)“被超越”的趨勢(shì)還是任重道遠(yuǎn)的。一方面，要正確認(rèn)識(shí)自身的不足，實(shí)事求是，在制度上要勇于改革創(chuàng)新，以破釜沉舟的勇氣，提升廣州對(duì)企業(yè)和人才的吸引力。另一方面，要加強(qiáng)與灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、成渝等地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，利用自身廣大市場(chǎng)和出口的便利，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)：多份國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)2024年最新報(bào)告認(rèn)為，過(guò)去五年，廣州穩(wěn)居全球“一線城市”位置。例如，科爾尼《2024年全球城市指數(shù)報(bào)告》顯示，廣州2020至2024年的全球排名從63上升至52。你怎么看待廣州在國(guó)內(nèi)外排行榜表現(xiàn)上的反差？

鄒欣：國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)廣州的排名靠前，說(shuō)明廣州在外資吸引力和國(guó)際營(yíng)商環(huán)境上還是有自身優(yōu)勢(shì)的。

一方面，廣州作為千年商都、重要開埠口岸，海外知名度自古以來(lái)在國(guó)內(nèi)城市中就一直處于領(lǐng)先地位。另一方面，廣州有很多外資企業(yè)，比如寶潔、松下、卡爾蔡司光學(xué)等，外企對(duì)廣州的認(rèn)可度還是比較高的。

廣州要利用好對(duì)外開放門戶的作用，鞏固自身在吸引外資上的優(yōu)勢(shì)。

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