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國家稅務(wù)總局:9月1日起 優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)整理 2025-01-01(原標題:國家稅務(wù)總局:9月1日起 優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù))
經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家稅務(wù)總局微信公眾號消息,8月15日,國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,從“優(yōu)化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務(wù)”全環(huán)節(jié)推出系列舉措,進一步便利納稅人跨區(qū)遷移,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。該《通知》自9月1日起執(zhí)行。
稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示,該《通知》旨在落實黨的二十屆三中全會精神,貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署,推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置,以稅收職能作用的有效發(fā)揮,更好助力加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展。
在“優(yōu)化事前提醒”方面,《通知》提出要主動推送辦理指引。稅務(wù)機關(guān)要加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享,根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息,通過電子稅務(wù)局等渠道主動向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項辦理指引,提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示,督促限時辦結(jié)。
在“提速事中辦理”方面,《通知》從四個不同場景作出明確要求。首先,優(yōu)化未結(jié)事項辦理。申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,對依納稅人申請辦理的事項,即時推送納稅人確認是否繼續(xù)辦理,納稅人選擇繼續(xù)辦理的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦結(jié);納稅人選擇不再辦理的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)立即終結(jié)該涉稅事項。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的事項,按規(guī)定限時辦結(jié)。其次,簡化發(fā)票使用手續(xù)。對使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人,信息系統(tǒng)自動將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。納稅人使用稅控設(shè)備的,在省內(nèi)遷移時,可線上變更稅控設(shè)備信息,無需在遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷稅控設(shè)備;在跨省遷移時,可線上遠程注銷稅控設(shè)備,直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備,或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。再次,分類處理涉稅風險。納稅人存在未完成風險任務(wù)的,稅務(wù)機關(guān)對低風險的即時辦理遷移手續(xù),將風險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)處理;稅務(wù)機關(guān)對中、高風險的按規(guī)定限時完成風險應(yīng)對,及時辦理遷移手續(xù)。最后,優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。納稅人存在多繳稅款的,信息系統(tǒng)自動提醒辦理退稅,對選擇在遷移前辦理退稅的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦理;對選擇暫不退稅的,稅務(wù)機關(guān)輔導納稅人在遷移后辦理退稅。
在“完善事后服務(wù)”方面,《通知》明確要持續(xù)跟蹤輔導。遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù),保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù),并及時輔導納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。
同時,《通知》強調(diào),各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,依法發(fā)揮稅收職能作用,持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù),堅決抵制地方保護主義,嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移,嚴禁違規(guī)發(fā)起風險任務(wù)阻斷納稅人遷移,嚴禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求,一律不得執(zhí)行。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
通知全文如下:
國家稅務(wù)總局
關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知
稅總征科發(fā)〔2024〕38號
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處:
為落實黨的二十屆三中全會精神,貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署,推動生產(chǎn)要素暢通流動,各類資源高效配置,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,現(xiàn)就進一步優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移辦理服務(wù)有關(guān)事項通知如下:
一、主動推送指引,優(yōu)化事前提醒
稅務(wù)機關(guān)要加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享,根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息,通過電子稅務(wù)局等渠道主動向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項辦理指引,提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示,督促限時辦結(jié)。
二、細分不同場景,提速事中辦理
(一)優(yōu)化未結(jié)事項辦理。申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的,對依納稅人申請辦理的事項,即時推送納稅人確認是否繼續(xù)辦理,納稅人選擇繼續(xù)辦理的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦結(jié);納稅人選擇不再辦理的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)立即終結(jié)該涉稅事項。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的事項,按規(guī)定限時辦結(jié)。
(二)簡化發(fā)票使用手續(xù)。對使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人,信息系統(tǒng)自動將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。納稅人使用稅控設(shè)備的,在省內(nèi)遷移時,可線上變更稅控設(shè)備信息,無需在遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷稅控設(shè)備;在跨省遷移時,可線上遠程注銷稅控設(shè)備,直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備,或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。
(三)分類處理涉稅風險。納稅人存在未完成風險任務(wù)的,稅務(wù)機關(guān)對低風險的即時辦理遷移手續(xù),將風險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)處理;稅務(wù)機關(guān)對中、高風險的按規(guī)定限時完成風險應(yīng)對,及時辦理遷移手續(xù)。
(四)優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。納稅人存在多繳稅款的,信息系統(tǒng)自動提醒辦理退稅,對選擇在遷移前辦理退稅的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦理;對選擇暫不退稅的,稅務(wù)機關(guān)輔導納稅人在遷移后辦理退稅。
三、持續(xù)跟蹤輔導,完善事后服務(wù)
遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù),保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù),并及時輔導納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。
各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,依法發(fā)揮稅收職能作用,持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù),堅決抵制地方保護主義,嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移,嚴禁違規(guī)發(fā)起風險任務(wù)阻斷納稅人遷移,嚴禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求,一律不得執(zhí)行,并及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員,依規(guī)依紀嚴肅處理。
本通知自2024年9月1日起執(zhí)行,執(zhí)行中遇到重大問題的,及時向國家稅務(wù)總局(征管和科技發(fā)展司)報告。
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