（原標題：又見樓市"限購令"！這座內地城市發(fā)布新房搖號新政，所購房源3年內不得交易）

此次合肥新政，要對一些樓盤搶開、炒賣房號的行為“動真格”了。

4月15日，合肥市住房保障和房產管理局、合肥市司法局發(fā)布《關于新建商品住房公證搖號公開銷售有關事項的通知》(下稱《通知》)，提出房地產開發(fā)企業(yè)應采取委托公證機構公證搖號方式公開銷售，公證搖號選房時應提供不低于當期準售房源比例30%的房源用于剛需購房人選房，搖號所獲房源取得不動產權證后3年內不得交易等共15條措施，自印發(fā)之日起開始施行，有效期2年。

分析人士指出，針對此前合肥一些樓盤搶開、炒賣房號等行為，合肥發(fā)布了一系列堵漏洞措施，表明了合肥在保障購房者的合法權益的決心，進一步體現(xiàn)了大城市房地產政策趨嚴的導向。

合肥發(fā)布新房搖號新政

《通知》主要提出了八大要點：

一、房地產開發(fā)企業(yè)應采取委托公證機構公證搖號方式公開銷售

《通知》提出，自2021年4月6日起，本市市區(qū)范圍內當期登記購房人數(shù)與可售房源數(shù)之比大于(含等于)1.5的樓盤，房地產開發(fā)企業(yè)應采取委托公證機構公證搖號方式公開銷售。公證搖號選房應使用公證機構提供的電腦搖號軟件，因公證產生的費用由房地產開發(fā)企業(yè)承擔。

二、搖號選房應堅持剛需購房人優(yōu)先原則

《通知》提出，搖號選房應堅持剛需購房人優(yōu)先原則。公證搖號選房時，房地產開發(fā)企業(yè)應提供不低于當期準售房源比例30%的房源用于剛需購房人選房。

參與搖號的剛需購房人應當同時滿足以下條件：登記購房人符合我市住房限購政策；登記購房人及其家庭成員在本市市區(qū)范圍內無自有產權住房，且在登記之日前無住房轉讓記錄；登記購房之日前3年內擁有市區(qū)連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明；登記購房人登記購房之日時年齡在35周歲以下(以身份證記載年齡為準)。

三、房地產開發(fā)企業(yè)應提前制定公證搖號公開銷售方案

《通知》提出，房地產開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證之前應制定公證搖號公開銷售方案，方案應包括房源數(shù)量、公證機構名稱、搖號方式及相關流程等內容。搖號方案應當在銷售現(xiàn)場進行公示，并在組織搖號前報市住房保障和房產管理局、市司法局。

四、房地產開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前應制定購房登記規(guī)則

《通知》提出，房地產開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前應制定購房登記規(guī)則，明確購房登記起止時間、地點(登記網址)、條件。購房登記規(guī)則應符合相關規(guī)定，不得設置僅有利于內部人員、特定關系人的登記條件；不得設置任何形式的捆綁銷售、價外收費等登記條件；對剛需購房登記人不得設置首付款超過金融機構確定的貸款首付比例的登記條件。購房登記規(guī)則應當于購房登記前在銷售現(xiàn)場及相關網站公示。

五、購房登記應當采取網上登記方式

《通知》提出，房地產開發(fā)企業(yè)自取得商品房預售許可證之日起10日內，一次性公開當期準售房源，并適時組織購房人登記，登記期限不少于3日(72小時)。購房登記應當采取網上登記方式，登記購房人上傳本人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明等購房資格證明資料，房地產開發(fā)企業(yè)對登記購房人符合限購政策情況進行核對，對不符合限購政策的登記購房人不予登記。登記購房人自當期登記之日起至搖號選房結果公示止，不得參加其他項目的購房搖號登記。

六、房地產開發(fā)企業(yè)應分類編制《登記搖號名冊》

《通知》提出，購房登記截止后，房地產開發(fā)企業(yè)應按照剛需購房人和普通購房人分類編制《登記搖號名冊》，在銷售現(xiàn)場公示后送達公證機構，同時報市住房保障和房產管理局、市司法局。公示時間不少于2日。

在登記期限內，符合登記規(guī)則要求的，當期登記購房人數(shù)與可售房源數(shù)之比小于1.5的房源，報經市住房保障和房產管理局核準后，由房地產開發(fā)企業(yè)自行銷售，但不得變更登記規(guī)則設定的條件，否則，應重新按本《通知》要求進行購房登記。

七、公證機構受房地產開發(fā)企業(yè)委托主持公證搖號

《通知》提出，公證機構受房地產開發(fā)企業(yè)委托主持公證搖號，邀請3至5名登記購房人代表參與，搖號應全過程進行錄像保存。搖號排序結果應當經公證機構確認后，由房地產開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場進行公示，公示時間不少于2日。

八、搖號所購房源自取得不動產權證之日起3年內不得上市交易

《通知》提出，選房結束后，房地產開發(fā)企業(yè)應在銷售現(xiàn)場及相關網站公示選房結果，公示時間不少于3日。登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。搖號所購房源自取得不動產權證之日起3年內不得上市交易。

意在打擊炒作現(xiàn)象，保護剛需者權益

實際上，本次《通知》的內容，主要根據(jù)4月5日合肥市住房保障和房產管理局發(fā)布的《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》而制定。

此前，合肥市住房保障和房產管理局在《關于進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中提出，為規(guī)范合肥市新建商品住房銷售行為，杜絕炒賣房號行為，保障購房者的合法權益，要實行市區(qū)熱點樓盤“搖號+限售”政策。此外，還提出了要穩(wěn)定增加居住用地供應、實行市區(qū)學區(qū)內成套住房入學年限政策、深化住房限購措施、從嚴調控商品住房價格、加強住房貸款審慎管理、加大租賃住房建設力度、嚴厲打擊各種房地產市場亂象等措施。

僅時隔10天，就進一步針對新房搖號措施發(fā)布了更加全面的《通知》，表明了合肥在打擊一些樓盤搶開、偷開，杜絕炒賣房號行為，保障購房者的合法權益的決心。

此前，社交媒體上有流傳清明時節(jié)合肥某樓盤搶開，遭到群眾積極舉報后全部退款并將重新?lián)u號。有微博大V表示，合肥的搖號新政將全面開啟打新時代。

易居研究院指出，合肥市發(fā)布的新政，進一步體現(xiàn)了大城市房地產政策趨嚴的導向。合肥房地產自去年四季度開始，炒作現(xiàn)象增加，此次政策比較及時，相關政策條款勢必對后續(xù)市場穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

而就在4月8日，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹約談了廣州、合肥、寧波、東莞、南通5個城市政府負責同志，要求要充分認識房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，切實扛起城市主體責任，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。

倪虹指出，近期廣州、合肥、東莞等城市落實主體責任，針對市場升溫問題出臺了調控措施，對穩(wěn)定市場起到了一定作用，要加強實施效果評估，及時完善相關政策，增強調控的針對性、實效性。城市政府要增強工作的積極性、主動性，緊盯新情況新問題，及時采取針對性措施，精準調控，堅決遏制投機炒房，引導好預期，確保房地產市場平穩(wěn)運行。要完善人口、土地與住房聯(lián)動機制，加強與人口落戶、義務教育等相關政策的統(tǒng)籌協(xié)調，強化二手房交易管理，提高房地產市場調控的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。有關省住房和城鄉(xiāng)建設廳要切實發(fā)揮監(jiān)督和指導作用，及時報告全省房地產市場情況和工作。

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