（原標題：從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)” 上海推出“免申即享”獎勵升規(guī)工業(yè)企業(yè)）

上海市工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)政策媒體通氣會4月18日召開。據(jù)上海市經(jīng)信委經(jīng)濟運行處處長徐明介紹，2023年10月，《上海市工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)三年行動方案（2023—2025）》（以下簡稱《方案》）發(fā)布，提出將針對全市升規(guī)提質(zhì)成效明顯的企業(yè)給予獎勵，同時上海市經(jīng)濟和信息化委（以下簡稱“上海市經(jīng)信委”）計劃用3年左右時間，引導全市1000家規(guī)下工業(yè)企業(yè)升規(guī)，力爭2025年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1萬家。在政策激勵下，2023年上海企業(yè)升規(guī)數(shù)量明顯增加，全市新入規(guī)企業(yè)超過650家，較2022年增長約150家。目前，上海全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到9487家。

《方案》提出，將針對全市升規(guī)提質(zhì)成效明顯的企業(yè)給予獎勵。上海市經(jīng)信委針對專項獎勵首次采用了“免申即享”方式受理，實現(xiàn)了從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，有效提高了政策兌現(xiàn)率和直達率。

“政策找企業(yè)”

根據(jù)國家統(tǒng)計局的定義，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

《方案》提出，將針對全市升規(guī)提質(zhì)成效明顯的企業(yè)給予獎勵，對2023年新建入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，給予50萬元獎勵；對2022年小升規(guī)且2023年產(chǎn)值增長10%（含）—30%（不含）的企業(yè)給予20萬元獎勵，增長30%（含）以上的企業(yè)給予40萬元獎勵。

徐明表示，上海市工業(yè)企業(yè)升規(guī)提質(zhì)專項獎勵企業(yè)名單近期已公示，共241家企業(yè)獲得獎勵；這些企業(yè)在2023年貢獻超540億元的經(jīng)濟總量，上拉全市工業(yè)產(chǎn)值0.6個百分點。

據(jù)介紹，通過上海市經(jīng)信委創(chuàng)新部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)合工作機制，此次升規(guī)提質(zhì)專項獎勵首次采用了“免申即享”方式受理：即由主管部門根據(jù)政策內(nèi)容，通過信息共享、數(shù)據(jù)比對、各區(qū)確認、信用審查等方式確認符合獎勵條件的名單，由政務大數(shù)據(jù)匹配企業(yè)基本信息，企業(yè)僅需在線填報銀行賬戶信息即可完成受理流程。

“該受理方式無需企業(yè)提供申請材料、無需企業(yè)跑動申報，實現(xiàn)了‘企業(yè)找政策’到‘政策找企業(yè)’的轉(zhuǎn)變，有效提高了政策兌現(xiàn)率和直達率?！?徐明表示，各區(qū)以企業(yè)培育責任，通過建立培育企業(yè)庫，加強融資、用能、用地要素保障等方法幫助企業(yè)加速成長。政策實施以來，上海市、區(qū)兩級積極開展政策宣貫，建立了潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制，對工業(yè)園區(qū)、商務樓宇、投資項目內(nèi)規(guī)下市場主體開展全覆蓋排摸，形成超1000家培育企業(yè)庫。

上海各區(qū)積極制定配套政策，已先行對升規(guī)企業(yè)開展支持。例如，閔行區(qū)發(fā)布《閔行區(qū)關(guān)于大力推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，對首次升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)認定給予上限15萬元的資助；青浦區(qū)制定《青浦區(qū)推動先進制造業(yè)發(fā)展的扶持辦法》，對工業(yè)企業(yè)首次“升規(guī)”入庫、有生產(chǎn)活動的服務業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)至規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，以及生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)新設(shè)立子公司，首次進入規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫等給予5萬元一次性資金支持。

企業(yè)升規(guī)“免申即享”

位于松江區(qū)的海爾洗滌電器有限公司是此次獲得獎勵的升規(guī)企業(yè)之一。海爾上海洗衣機互聯(lián)工廠工程技術(shù)總監(jiān)張偉強表示，公司主要從事卡薩帝（Casarte）干衣護理機及滾筒雙子洗衣機高端產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，年規(guī)劃產(chǎn)能達到200萬臺。2022年12月，工廠開工；2023年3月，工廠實現(xiàn)產(chǎn)品下線。2023年6月，公司免受理實現(xiàn)了升規(guī)入庫。

“在上海市經(jīng)信委、松江區(qū)兩級的支持下，海爾實現(xiàn)了上海洗衣機互聯(lián)工廠雙層建筑的快速完工，建成了洗衣機、干衣護理機等高端智能硬件和服務的大規(guī)模定制智能制造示范基地?！睆垈姳硎荆肮S運營這一年最大的感受就是上海政府的高效專業(yè)服務精神。能一網(wǎng)通辦絕不讓企業(yè)多跑路；能自動上平臺的，絕不讓企業(yè)多操作。尤其是升規(guī)上工業(yè)企業(yè)的過程中，公司既沒有提報系統(tǒng)，也沒有繁瑣的手續(xù)，全程受益于‘免申即享’的受理模式。”

上海福賽特機器人股份有限公司董事會秘書凌晨表示，公司從2020年開始進入高速發(fā)展期，產(chǎn)值顯著增長，并于2022年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值收入超過2000萬元，升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

據(jù)了解，上海福賽特機器人股份有限公司成立于2015年，從事高端專用智能設(shè)備生產(chǎn)，包括新能源行業(yè)的點涂技術(shù)鋰電隔膜涂覆智能設(shè)備、半導體行業(yè)的智能設(shè)備及智能物流系統(tǒng)等。

“公司在成長過程中獲得了市區(qū)兩級的各類支持。在生產(chǎn)基地項目的土地出讓、專項審批、開工建設(shè)方面，青浦區(qū)積極協(xié)調(diào)各部門幫助企業(yè)縮短審批流程、化解相關(guān)難題，按計劃順利投產(chǎn)。目前上海市經(jīng)信委正指導企業(yè)申報上海市智造空間項目，為進一步擴產(chǎn)打下基礎(chǔ)。在企業(yè)發(fā)展方面，公司獲得青浦區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)項目獎勵、企業(yè)技術(shù)中心認定獎勵、長三角數(shù)字干線青浦區(qū)項目等多個專項獎勵，加速了技術(shù)創(chuàng)新和市場擴展的步伐?！?凌晨表示。

位于金山區(qū)的斯潘威生物技術(shù)有限公司成立于2017年，從事骨科醫(yī)療植入器械生產(chǎn)。該公司2022年完成產(chǎn)值超3000萬元，實現(xiàn)小升規(guī)。在該公司提檔升級、升規(guī)入統(tǒng)的過程中，市區(qū)兩級點對點開展升規(guī)提質(zhì)政策宣貫，統(tǒng)計人員主動上門指導升規(guī)入庫報表填報。

徐明表示，下一步，上海市經(jīng)信委將上線一網(wǎng)通辦“免申即享”平臺，獲得獎勵的企業(yè)撥付信息已預先錄入系統(tǒng)，企業(yè)僅需確認信息即可完成流程，后續(xù)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推廣“免申即享”受理模式，優(yōu)化政策資金撥付程序，保障政策應享盡享、落地落實。

“同時，上海市經(jīng)信委將持續(xù)抓好升規(guī)提質(zhì)企業(yè)培育工作，開展工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷行動，幫助工業(yè)企業(yè)與拼多多、小紅書、抖音、西域網(wǎng)等平臺公司對接，進一步拓展銷售渠道，暢通工業(yè)品銷路，推動規(guī)下企業(yè)能夠盡快提質(zhì)升規(guī)。在開展獎勵的同時，指導各區(qū)加快建立培育庫，對培育企業(yè)開展走訪、調(diào)研、培訓和指導，推動更多企業(yè)了解政策、做大規(guī)模、升規(guī)入統(tǒng)?！?徐明表示。

校對：劉榕枝

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