（原標題：全國政協(xié)委員曹阿民：強化大學科技園創(chuàng)新策源功能 | 兩會聲音）

2024年是全國政協(xié)委員、民盟上海市委專職副主委曹阿民履職的第七個年頭。長期關(guān)注中國科技事業(yè)發(fā)展、長三角一體化進程等領(lǐng)域，他始終堅持實地調(diào)研、務(wù)實的議政建言、勤勉的工作作風，持續(xù)將科技的硬核屬性與民生的溫度相契合。

“您提出‘實施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項’等建議，對促進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義”“將指導各地進一步強化數(shù)據(jù)賦能，提高社區(qū)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力”“將會同有關(guān)部門做好相關(guān)稅收政策研究，支持企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源融資發(fā)展”……2023年，曹阿民帶到全國兩會的提案，得到科技部、中央社會工作部、中國證監(jiān)會等多部委的重視和反饋。

今年，曹阿民扎實調(diào)研，持續(xù)深入長期關(guān)注研究的領(lǐng)域。他在接受《國際金融報》記者采訪時表示，將遞交三份提案，分別是《關(guān)于強化大學科技園策源能力與平臺輻射服務(wù)功能、加快推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通的提案》《關(guān)于持續(xù)推進長期護理保險制度、加快構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)均衡的長三角區(qū)域發(fā)展共同體的提案》《關(guān)于深化長三角一體化協(xié)同聯(lián)動、推進沿江區(qū)域水環(huán)境高水平共保聯(lián)治的提案》。

提升大學科技園原創(chuàng)能力

在2023年的委員履職調(diào)研中，曹阿民發(fā)現(xiàn)，中科大的科創(chuàng)成果溢出效應(yīng)在推動合肥科創(chuàng)發(fā)展中引人注目，生動敘述了一所大學和一座城市的互動故事。清華啟迪深度融入長三角科創(chuàng)布局與業(yè)務(wù)拓展，上海“大零號”灣科技創(chuàng)新策源功能區(qū)與上海交大、華東師大的產(chǎn)教融合，這些案例為未來大學科技園通過參與構(gòu)建科創(chuàng)共同體推動建設(shè)區(qū)域發(fā)展共同體的可行路徑。

此外，在復(fù)雜的國際關(guān)系和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢下，對標建設(shè)高水平的科技自立自強、面向加快融通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新要求，曹阿民在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的大學科技園與時代發(fā)展和社會需求之間尚存在一些不足，如大學和科技園兩者的深度互動少；大學科技園的探索在助力推動“破五唯”、立新標方面缺乏好的手段和路徑，利用高等學校的國家、省市科創(chuàng)資源更好服務(wù)區(qū)域民營和科創(chuàng)小微企業(yè)的能力不強等。

為此，曹阿民提出三點建議：

一是建議發(fā)布大學科技園年度發(fā)展報告，加強大學科技園，特別是國家大學科技園的宣傳，面向大學科技園推動高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，引導大學科技園與所在地區(qū)、城市發(fā)展的深度融合。在經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，通過政策牽引發(fā)揮大學科技園連通高水平大學的優(yōu)勢，創(chuàng)新豐富面向投小、投早、投硬科技的科技金融產(chǎn)品，更好強化大學科技園的創(chuàng)新策源功能，提升大學科技園在高科技領(lǐng)域的原創(chuàng)能力，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是建議在“破五唯”、立新標方面，通過大學科技園推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮高等學校內(nèi)各類人才的長處，鼓勵學校教師和科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過先立后破，推動建設(shè)多元均衡的人才評價體制。

三是建議加強政策引導建設(shè)面向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需求并融入?yún)^(qū)域發(fā)展的特色概念驗證中心和專業(yè)化中試服務(wù)體系。更好發(fā)揮大學科技園與高等學校和社會企業(yè)連通的平臺作用，組織高等學校的開放科研儀器設(shè)備以及其他支撐服務(wù)平臺，有序向民營企業(yè)和社會小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放共享，更好發(fā)揮高等學校和大學科技園的社會服務(wù)功能。

持續(xù)推進長期護理保險制度

與此同時，曹阿民帶來兩份與長三角區(qū)域發(fā)展相關(guān)的提案。

在持續(xù)推進長期護理保險制度、加快構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)均衡的長三角區(qū)域發(fā)展共同體方面，一是建議加強長期護理保險制度試行以來的經(jīng)驗總結(jié)，指導加大省級財政向區(qū)（縣）級政府專項轉(zhuǎn)移支持力度，鞏固長護險實施以來對重度失能城鄉(xiāng)居民的兜底保障，量力而行，并適時逐步提升中度失能高齡純老、孤老、失獨家庭的保障。多措并舉強化長護險的保障投入資金來源，指導創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品，研究鼓勵城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟支持長護險的路徑。

二是建議在以醫(yī)保為基礎(chǔ)的長護險城市，面向人口老齡化趨勢和現(xiàn)有長護險分級評估標準，及早謀劃與未來長護險基金預(yù)期規(guī)模匹配的分級評估標準和第三方社會服務(wù)指針，加快形成分級評定標準中長期相對一致、護理服務(wù)水平穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展體系。

三是加強長護險服務(wù)提供商和質(zhì)量監(jiān)督方在數(shù)字賦能護理服務(wù)領(lǐng)域的指導，尤其在數(shù)字化系統(tǒng)中保護失能人員的隱私和人格尊嚴。加強參與護理失能人員家屬的專業(yè)技能培訓和長護險資金補貼支持，加快建設(shè)老年友好型數(shù)字化便民長護險業(yè)務(wù)設(shè)施等。

此外，在深化長三角一體化協(xié)同聯(lián)動、推進沿江區(qū)域水環(huán)境高水平共保聯(lián)治方面，建議進一步加快長三角高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合指導，加強區(qū)域內(nèi)生態(tài)價值向市場價值轉(zhuǎn)化示范的引領(lǐng)；前瞻研究未來在長三角區(qū)域建設(shè)鐵路貨運專線及區(qū)域性物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的可行性；探索區(qū)域內(nèi)一體化水資源存儲水庫群和跨區(qū)域調(diào)運的管網(wǎng)系統(tǒng)等。

記者：王媛媛

編輯：陳偲

責任編輯：畢丹丹

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