（原標(biāo)題：國(guó)內(nèi)首家！中國(guó)銀行擬發(fā)行TLAC非資本債務(wù)工具）

1月26日，中國(guó)銀行官網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)銀行股份有限公司董事會(huì)決議公告》（下稱《公告》）?！豆妗贩Q中國(guó)銀行股份有限公司（下稱“中行”）于2024年1月26日在北京以現(xiàn)場(chǎng)表決方式召開(kāi)2024年第一次董事會(huì)會(huì)，同意分批次發(fā)行不超過(guò)1500億元人民幣或等值外幣規(guī)模的減記型總損失吸收能力（TLAC）非資本債務(wù)工具，用于補(bǔ)充中行總損失吸收能力。

《公告》稱，出席會(huì)議的董事審議并以記名方式投票表決通過(guò)了議案“總損失吸收能力非資本債務(wù)工具發(fā)行額度和發(fā)行安排”，同意分批次發(fā)行減記型總損失吸收能力非資本債務(wù)工具，并將有關(guān)事項(xiàng)提交股東大會(huì)審批。發(fā)行規(guī)模不超過(guò)1500億元人民幣或等值外幣；工具類型為減記型總損失吸收能力非資本債務(wù)工具，符合《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》相關(guān)規(guī)定，可用于補(bǔ)充商業(yè)銀行總損失吸收能力；發(fā)行市場(chǎng)包括境內(nèi)外市場(chǎng)；期限不少于1年期；當(dāng)中行進(jìn)入處置階段時(shí)，可通過(guò)減記的方式吸收損失；發(fā)行利率參照市場(chǎng)利率確定；募集資金用于補(bǔ)充中行總損失吸收能力。

根據(jù)中國(guó)人民銀行、原中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于全球系統(tǒng)重要性銀行發(fā)行總損失吸收能力非資本債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》，總損失吸收能力非資本債券是指全球系統(tǒng)重要性銀行為滿足總損失吸收能力要求而發(fā)行的、具有吸收損失功能、不屬于商業(yè)銀行資本的金融債券?？倱p失吸收能力非資本債券的受償順序，劣后于《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》規(guī)定的除外負(fù)債，優(yōu)先于各級(jí)別合格資本工具。

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，防范“大而不能倒”成為反思危機(jī)教訓(xùn)、完善金融監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。為有效解決“大而不能倒”問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人于2015年11月批準(zhǔn)了金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）提交的《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力條款》，正式明確了總損失吸收能力的國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際上，總損失吸收能力非資本債券是全球系統(tǒng)重要性銀行實(shí)現(xiàn)總損失吸收能力達(dá)標(biāo)的重要工具，已得到廣泛運(yùn)用，發(fā)展較為成熟。從我國(guó)實(shí)際看，推出總損失吸收能力非資本債券，是支持我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行滿足總損失吸收能力監(jiān)管規(guī)則的必要措施，對(duì)提高大型商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、增強(qiáng)我國(guó)金融體系的穩(wěn)健性具有積極意義。

校對(duì)：彭其華

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