（原標題：2024年中國經(jīng)濟展望問卷調(diào)查：看好宏觀政策發(fā)力見效 民間投資信心預期繼續(xù)改善丨時報經(jīng)濟眼）

（證券時報記者 賀覺淵 孫璐璐 江聃）

近期，證券時報發(fā)起“時報經(jīng)濟眼：2024年中國經(jīng)濟展望問卷調(diào)查”，受訪者包括來自政府部門、研究機構(gòu)、知名院校的權(quán)威經(jīng)濟學家。希望調(diào)查結(jié)果有助于準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，并為下一階段穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供決策參考。

問卷分別從2024年經(jīng)濟形勢研判、宏觀政策預測兩個維度共設(shè)計14道問題。截至1月11日，共收集到66份答卷。在人員構(gòu)成上，受訪者有34人來自金融機構(gòu)，10人來自政府部門，22人來自高校、智庫以及非金融企業(yè)相關(guān)人士。

調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟學家認為2023年經(jīng)濟增長目標將順利實現(xiàn)，在2024年一季度至未來半年內(nèi)，民間投資信心將有所改善，物價水平將溫和上漲。2024年上半年，要重點關(guān)注企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場恢復進程，可以考慮上調(diào)赤字率、增發(fā)特別國債等方式加大財政擴張力度，并擇機實施新一輪降準、降息。

2023年經(jīng)濟增速目標有望順利實現(xiàn)

2023年，中國經(jīng)濟增長持續(xù)回升向好，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速為5.2%，四季度繼續(xù)延續(xù)復蘇向好態(tài)勢。國際貨幣基金組織最新預測認為，2023年中國經(jīng)濟增速將達到5.4%，在全球大型經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。在本次調(diào)查中，受訪者也普遍認為2023年全年5%的經(jīng)濟增長目標將順利實現(xiàn)。

調(diào)查顯示，97%的受訪者相信2023年全年中國經(jīng)濟增速將不低于5%。其中，半數(shù)（50%）受訪者預計2023年全年經(jīng)濟增速將在5.2%（含）至5.4%區(qū)間，47%的受訪者預計全年經(jīng)濟增速將在5%（含）至5.2%區(qū)間。

當前，推動經(jīng)濟回升向好還需克服有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰(zhàn)，本次調(diào)查中，受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)中國經(jīng)濟運行情況的預期偏謹慎保守。1.5%的受訪者預計中國經(jīng)濟在一季度至未來半年內(nèi)將表現(xiàn)為“偏熱”態(tài)勢，47%的受訪者預計經(jīng)濟將保持適度增長，48.5%的受訪者認為經(jīng)濟運行將“偏冷”，3%的受訪者擔憂經(jīng)濟運行可能“過冷”。根據(jù)問卷結(jié)果編制的2024年一季度“證券時報經(jīng)濟預期熱度指數(shù)”為36.75%，低于50%榮枯線。

不過，受訪者對民間投資信心的預期更趨樂觀。近半（48.5%）受訪者認為在2024年一季度到未來半年內(nèi)，民間投資信心將小幅提升，較上季度調(diào)查結(jié)果上升2.6個百分點。31.8%的受訪者認為將基本持平當前形勢，19.7%的受訪者認為將有所回落。

隨著消費逐步恢復，經(jīng)濟運行中需求不足問題有望逐步緩解，多數(shù)受訪者認為在2024年一季度到未來半年內(nèi)，物價水平將溫和上漲。其中，超六成（63.6%）受訪者預計居民消費價格指數(shù)（CPI）同比增速區(qū)間在0%（含）至1%，25.7%的受訪者預期同比增速區(qū)間在1%（含）至2%，4.6%的受訪者認為CPI同比增速在2%及以上。

外部環(huán)境不確定性上升匯市、股市預期偏中性

新年之初，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性持續(xù)上升，海外主要經(jīng)濟體的貨幣金融政策調(diào)整懸而未決，站在當前時點，多數(shù)受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)的匯市、股市預期偏中性。

受訪者認為在2024年一季度至未來半年內(nèi)，人民幣兌美元匯率將保持雙向波動，多數(shù)受訪者將人民幣兌美元匯率的預期區(qū)間設(shè)定在7至7.2之間。具體來說，近四成（39.4%）受訪者的預期區(qū)間為7.0（含）至7.1，超三成（34.8%）受訪者的預期區(qū)間為7.1（含）至7.2。

本次調(diào)查中，受訪者對股市景氣度的預期打分情況與上季度調(diào)查結(jié)果相似。51.5%的受訪者對2024年上半年股市景氣度打出3分（滿分5分，分數(shù)越高代表景氣程度越高），30.3%的受訪者打出2分，12.1%的受訪者打出4分。

近日，中國證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議強調(diào)，2024年將全力維護資本市場平穩(wěn)運行。推動健全有利于中長期資金入市的政策環(huán)境，引導投資機構(gòu)強化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

房地產(chǎn)銷售熱度預期分化建議全面解除限制性政策

本次調(diào)查中，受訪者對2024年一季度至未來半年內(nèi)的房地產(chǎn)銷售熱度預期分化明顯，認為銷售熱度將較當前形勢小幅提升、基本持平、小幅回落的受訪者各占三成，分別為31.8%、34.8%、30.3%。

開年以來，包括上海在內(nèi)的諸多城市繼續(xù)出臺房地產(chǎn)寬松政策，一些觀點認為，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升和房地產(chǎn)支持政策落地見效的綜合影響下，房地產(chǎn)銷售情況有望企穩(wěn)；也有部分觀點認為，房地產(chǎn)市場尚未走出困境，需出臺更多支持政策。

對于后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策建議，超六成受訪者分別建議在2024年上半年全面解除限購、限售、限貸、限價政策，進一步加大對大型房企的資金支持力度，還要進一步推動房貸利率降低，分別占到63.6%、63.6%、62.1%；過半（53%）受訪者強調(diào)要繼續(xù)加大保交樓支持力度，全力以赴做好保交樓工作；超三成（33.3%）受訪者呼吁進一步優(yōu)化降低交易稅費。

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，2024年寬松的政策環(huán)境將逐步增強房地產(chǎn)銷售市場的活躍度，帶動地產(chǎn)行業(yè)信心逐步企穩(wěn)恢復。

看好宏觀政策發(fā)力見效持續(xù)關(guān)切企業(yè)家信心

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。

展望2024年上半年，多數(shù)受訪者認為中國經(jīng)濟將迎來諸多積極因素。其中，超八成（84.8%）受訪者相信宏觀政策加強政策協(xié)調(diào)，進一步加碼發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟。超六成（63.6%）的受訪者預計海外主要經(jīng)濟體貨幣政策將結(jié)束加息進程。此外，還有超三成（31.8%、36.4%）受訪者分別認為居民消費、出口總值同比在上半年有望改善。

財信研究院副院長伍超明對記者說，總體來看，2024年宏觀政策力度將加大，同時更注重政策的有效性，不同政策取向的一致性和強化協(xié)同聯(lián)動性，防止政策效果對沖和形成合成謬誤。在新的一年，宏觀調(diào)控政策的靈活性可能提高，政策儲備上打好提前量、留出冗余度，視情況出臺政策或調(diào)整政策力度。

在研判未來經(jīng)濟運行的風險挑戰(zhàn)上，如何提振企業(yè)家信心和房地產(chǎn)市場仍是受訪者最關(guān)注的問題。78.8%的受訪者認為在2024年上半年中國經(jīng)濟面臨的主要風險是企業(yè)家信心低迷，投資意愿不足；62.1%的受訪者擔心房地產(chǎn)市場恢復較慢對經(jīng)濟的拖累進一步加大。此外，受訪者還關(guān)注宏觀政策實施及見效力度不及預期、居民消費復蘇乏力、部分地方債務(wù)風險暴露等問題，分別占到50%、42.4%、40.9%。

建議上半年降準、降息

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀強調(diào)，2024年要鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，需要加強和改善宏觀調(diào)控。

多數(shù)受訪者呼吁宏觀財政貨幣政策在上半年積極發(fā)力。對于財政政策，53%的受訪者認為2024年赤字率應設(shè)定在3%（含）至3.5%區(qū)間，34.8%的受訪者建議設(shè)定在3.5%及以上；建議增加發(fā)行新一輪特別國債，或上調(diào)2024年新增地方政府專項債務(wù)限額來加大財政擴張力度的受訪者分別占到53%、48.5%。

此外，地方政府化債和保障地方財力備受受訪者重視。54.5%的受訪者強調(diào)新一年要繼續(xù)“以債化債”，發(fā)行新一輪用于化解存量債務(wù)的特殊再融資債券；47%的受訪者呼吁進一步加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度。

對于貨幣政策，呼吁在2024年上半年實施新一輪降準、降息的受訪者分別占80.3%、77.3%。過半（56.1%）受訪者還建議在上半年出臺或加碼“準財政”金融工具，配合財政政策發(fā)力。

責編：朱雨蒙

校對：廖勝超

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