（原標(biāo)題：外籍人員來華更便利！5大舉措正式實施）

1月11日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，國家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，介紹便利外籍人員來華5項措施有關(guān)情況，并答記者問。

隨著全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展，國際航線航班有序恢復(fù)，跨境人員流動逐步活躍。2023年，全國邊檢機(jī)關(guān)共查驗入境人員2.1億人次，已恢復(fù)至2019年的62.9%。

此次，國家移民管理局從來華外籍人員在申辦口岸簽證、在部分樞紐空港口岸免辦查手續(xù)過境、允許在華外籍人員就近辦理簽證延期換發(fā)補發(fā)等5個方面提出若干具體便利措施。進(jìn)一步打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的有關(guān)堵點。

國家移民管理局預(yù)計，2024年入境人數(shù)將會持續(xù)增長。

5項舉措進(jìn)一步打通外籍人員來華堵點

國家移民管理局副局長劉海濤指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)恢復(fù)回升向好，對外開放水平不斷擴(kuò)大，中外企業(yè)、人員對深化移民管理服務(wù)提出了許多新需求。國家移民管理局從即日起推出便利外籍人員來華5項措施。

一是放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件。對急需來華從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬以及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動的外籍人員，來不及在境外辦妥簽證的，可憑邀請函件等相關(guān)證明材料向口岸簽證機(jī)關(guān)申辦口岸簽證后入境。

二是外籍人員在北京首都機(jī)場等樞紐空港口岸24小時直接過境免辦查驗手續(xù)。在北京首都機(jī)場、北京大興機(jī)場、上海浦東機(jī)場、杭州蕭山機(jī)場、廈門高崎機(jī)場、廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場、成都天府機(jī)場、西安咸陽機(jī)場，上述9個國際機(jī)場，推行24小時直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)。對于持24小時內(nèi)國際聯(lián)程機(jī)票，經(jīng)上述任一機(jī)場過境前往第三國或地區(qū)的出入境旅客，可免辦邊檢手續(xù)，直接免簽過境。

三是在華外籍人員可就近辦理簽證延期換發(fā)補發(fā)。短期來華從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬、觀光旅游以及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動的外籍人員，有正當(dāng)合理事由需繼續(xù)在華停留的，可就近就便向停留地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請簽證延期換發(fā)補發(fā)。

四是在華外籍人員需多次出入境可申辦再入境簽證。在華外籍人員因正當(dāng)合理事由需多次出入境的，可憑邀請函件等相關(guān)證明材料，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)多次入境有效簽證。

五是簡化在華外籍人員簽證證件申辦材料。外籍人員申辦簽證證件時，對于通過信息共享可查詢到本人住宿登記記錄、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等信息的，可免予查驗相關(guān)紙質(zhì)證明材料；在華外籍人員辦理親屬短期探親團(tuán)聚類簽證的，可以邀請人親屬關(guān)系聲明代替親屬關(guān)系證明。

便利措施實施范圍擴(kuò)展

2023年8月國家移民管理局曾推出為外籍商貿(mào)人員提供口岸簽證便利的措施。“相關(guān)措施實施以來，全國口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)商貿(mào)簽證量同比增長166%?！眹乙泼窆芾砭滞鈬斯芾硭舅鹃L毛旭介紹。

毛旭指出，此次推出的放寬外籍人員申辦口岸簽證條件，主要是將口岸簽證條件進(jìn)一步擴(kuò)展到急需來華訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動的外籍人員，基本上覆蓋到了絕大多數(shù)有緊急來華需求的外籍人員，更充分地發(fā)揮口岸簽證的功能優(yōu)勢。

目前，外籍人員持簽證入境后，按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留，有正當(dāng)合理事由需要延長簽證停留期限，或者因普通簽證損毀遺失，以及具有符合國家規(guī)定事由的，應(yīng)提前向邀請單位、邀請人所在地或者事由發(fā)生地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理簽證延期換發(fā)和補發(fā)。據(jù)國家移民管理局統(tǒng)計，每年在境內(nèi)辦理普通簽證延期換發(fā)補發(fā)的外籍人員近5萬人次。

2022年，國家移民管理局對在華從事投資、創(chuàng)業(yè)、科研、經(jīng)貿(mào)的外籍人員試點實施了就近就便受理審批簽證延期申請的便利舉措。毛旭表示，在前期試點成效基礎(chǔ)上，將“異地辦證”適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到所有短期來華的非外交、公務(wù)活動人員。值得一提的是，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)仍將在法定7個工作日內(nèi)作出審批簽發(fā)的決定，辦證時間不會因為異地辦理而延長。

入境人員恢復(fù)至2019年六成水平

隨著全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展，國際航線航班有序恢復(fù)，跨境人員流動逐步活躍。去年12月1日，我國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國試行單方面免簽。毛旭指出，

政策實施以來，截至今年1月9日，上述6國免簽入境人員共計14.7萬人次，呈現(xiàn)出整體上升趨勢，其中1月8日免簽入境4300余人次，較2023年12月1日增長1倍多，觀光休閑游客占到七成。

國家移民管理局邊防檢查管理司司長池景陽介紹，2023年，全國邊檢機(jī)關(guān)共查驗入境人員2.1億人次，已恢復(fù)至2019年的62.9%。

相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，今年元旦假期全國邊檢機(jī)關(guān)共查驗出入境人員517.9萬人次，較2023年元旦假期增長4.7倍，已恢復(fù)至2019年同期水平。

國家移民管理局預(yù)計，在春節(jié)期間會迎來新一波出入境旅客高峰，而2024年入境人數(shù)也將會持續(xù)增長。

校對：彭其華

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