大部分的網(wǎng)暴事件都具有兩大特點(diǎn)——群體性和匿名性，這讓各路鍵盤俠躲在屏幕后肆無忌憚地發(fā)送著中傷他人的話語，可以說互聯(lián)網(wǎng)世界“苦網(wǎng)暴久矣”，民眾呼吁網(wǎng)暴入刑的聲音也逐漸高漲。因此2019年國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、2022年印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》，今年6月9日三部門接力懲治網(wǎng)絡(luò)暴力，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），面向社會(huì)公開征求意見。今天颯姐團(tuán)隊(duì)就來談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)暴力行為可能涉及的法律責(zé)任，提取此次“征求意見稿”中的亮點(diǎn)。

一、網(wǎng)絡(luò)暴力行為涉及的法律責(zé)任

1. 民事責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)案件中，最為常見的是侵犯他人名譽(yù)權(quán)的案件，行為人捏造、虛構(gòu)事實(shí)或使用侮辱性言辭詆毀貶損他人名譽(yù)，如在最高法第143號(hào)指導(dǎo)案例中，被告趙某在不特定多數(shù)人組成的微信群中（具有公眾空間屬性），使用明顯帶有貶損性的言辭，侮辱、誹謗兩原告，導(dǎo)致原告的社會(huì)評(píng)價(jià)降低，此行為侵犯了兩原告的名譽(yù)權(quán)。除了侵犯名譽(yù)權(quán)之外，網(wǎng)暴行為還有可能侵犯自然人其他的人格權(quán)，如以丑化、污損，或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)，以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)以及侵犯?jìng)€(gè)人信息保護(hù)的權(quán)益。甚至在部分案件中出現(xiàn)了網(wǎng)暴延伸至線下現(xiàn)實(shí)生活的情形，部分網(wǎng)暴實(shí)施者通過獲取到的他人信息對(duì)受害人進(jìn)行跟蹤、電話騷擾、言語恐嚇，則該行為有可能侵犯他人的健康權(quán)。

（1）當(dāng)自然人的網(wǎng)絡(luò)暴力行為構(gòu)成民事侵權(quán)時(shí)，則適用《民法典》相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)施暴者承擔(dān)民事責(zé)任的方式包括停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等，除此之外還需承擔(dān)被害人實(shí)際損失的賠償及精神損害賠償。

（2）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也具有監(jiān)督制止網(wǎng)絡(luò)暴力的義務(wù)，否則也需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的直接侵權(quán)行為在原則上都需要承擔(dān)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在未及時(shí)采取必要措施時(shí)需要承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任，在特殊情況下還可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任。

2. 行政責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)暴力的實(shí)施者除了承擔(dān)民事責(zé)任之外，若達(dá)到一般治安違法案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)，則可能會(huì)受到行政罰款、行政拘留等行政處罰。若互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息的，則根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)被處以停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等行政處罰。在網(wǎng)絡(luò)暴力中轉(zhuǎn)發(fā)散布受害人個(gè)人信息及隱私的，根據(jù)《個(gè)保法》的規(guī)定，可能被處以責(zé)令改正、某收違法所得甚至罰款等行政處罰。

3. 刑事責(zé)任

在我國(guó)司法實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)暴力行為的實(shí)施手段主要包括人肉搜索他人信息、語言暴力、制造和傳播謠言。具體而言，如果行為人通過搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取、整理第三方的特定信息，并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)第三方進(jìn)行騷擾等，對(duì)當(dāng)事人造成不可估量的負(fù)面影響，則可能構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪、侵犯公民個(gè)人信息罪；如果行為人在互聯(lián)網(wǎng)上煽動(dòng)、傳播恐怖主義、極端主義思想，危害國(guó)家安全與公共安全，則可能涉及危害國(guó)家安全罪；如果行為人在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施辱罵、恐嚇、詛咒他人的“網(wǎng)絡(luò)語言暴力”行為，破壞、擾亂公共秩序的，嚴(yán)重者則構(gòu)成尋釁滋事罪；如果行為人以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重者則可能涉及侮辱、誹謗罪。

另外，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，否則可能構(gòu)成拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。

二、征求意見稿的亮點(diǎn)

1. 劃定網(wǎng)暴行為入刑的范圍

此次“征求意見稿”在嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力的同時(shí)，也保護(hù)了普通公眾的言論自由和強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督，劃定網(wǎng)暴行為入刑的范圍。此次“征求意見稿”中第2-6條明確規(guī)定了不同網(wǎng)絡(luò)暴力行為所觸及到的刑事罪名。并在第10條規(guī)定要準(zhǔn)確把握違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng)，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有所過激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。

根據(jù)上述規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱，侵犯公民個(gè)人信息，實(shí)施攔截辱罵、姿勢(shì)恐嚇等滋擾行為的，只要達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入為受害人提供救濟(jì)措施。也表明并非所有在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的負(fù)面評(píng)論都通過刑事手段來追究，還可以通過民事、行政的方式來救濟(jì)。

同時(shí)公眾人物或者是公職人員，對(duì)于“不是肆意謾罵、惡意詆毀的”，即言之有據(jù)的批評(píng)應(yīng)當(dāng)有一定的容忍程度。如在斗魚游戲主播訴嗶哩嗶哩up主侵害名譽(yù)權(quán)一案中，法院認(rèn)為作為公眾人物，面對(duì)網(wǎng)友非惡意的批評(píng)、質(zhì)疑理應(yīng)有一定的容忍義務(wù)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為一般的質(zhì)疑和批評(píng)就構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)。

2. 明確網(wǎng)暴行為不存在“法不責(zé)眾”

網(wǎng)絡(luò)用戶的匿名性和法不責(zé)眾的僥幸心理讓躲在屏幕后的“鍵盤俠”更加肆無忌憚，這些“網(wǎng)絡(luò)暴民”只需付出極低的違法成本就能肆意發(fā)布各種誹謗、詆毀他人的言辭。此次“征求意見稿”則在第8條規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅追究，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤傾向，并規(guī)定了五種“應(yīng)當(dāng)從重處罰”的情形。

3. 明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任

流量為王的時(shí)代中，一些無量自媒體為博取眼球發(fā)表引導(dǎo)性、煽動(dòng)性的言論，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)若未能及時(shí)識(shí)別這些信息并采取限制流量、屏蔽、刪除鏈接等措施，則是在某種意義上為引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力的“狂歡”提供了便利。因此“征求意見稿”中也對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任做出明確規(guī)定，依法懲治借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營(yíng)銷炒作行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

這也提示各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，務(wù)必要做好對(duì)各種信息的監(jiān)控，積極履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，可以采取包括人工審核、技術(shù)過濾、實(shí)名認(rèn)證等一系列措施，嚴(yán)格禁止刻意引流、炒作的情形。

4. 強(qiáng)調(diào)國(guó)家公權(quán)力的介入和作為空間

網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪成本低，但維權(quán)救濟(jì)通道狹窄、維權(quán)成本高昂。在此前的多起網(wǎng)暴維權(quán)案件中，受害人希望以侮辱、誹謗罪提起刑事自訴，但此類罪名的案件中，被害人往往面臨個(gè)人取證難、刑事立案難、侵權(quán)主體認(rèn)定難的維權(quán)困境，導(dǎo)致鮮有被害人通過追究刑事責(zé)任的方式來維護(hù)權(quán)利的情形。如此前“女子取快遞被造謠”一案中，一段僅9秒的視頻在互聯(lián)網(wǎng)瘋傳使得被害人的生活發(fā)生翻天覆地的變化，而受害人谷女士卻耗時(shí)近兩個(gè)月才等來刑事公訴立案的結(jié)果。此次“征求意見稿”也對(duì)此作出了回應(yīng)，從刑事立案監(jiān)督、公安協(xié)助取證、依法適用公訴程序、公益訴訟等多方面強(qiáng)調(diào)了國(guó)家公職力量的介入，做好自訴與公訴案件之間的銜接，及時(shí)提供有效的法律救濟(jì)。

5. 人格權(quán)侵害禁令

針對(duì)網(wǎng)暴侵犯他人人格權(quán)的違法行為，此次“征求意見稿”第15條則規(guī)定了依法適用人格權(quán)侵害禁令制度。權(quán)利人有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時(shí)制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，依據(jù)民法典第997條向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施的人民法院可以根據(jù)案件具體情況依法作出人格權(quán)侵害禁令。但該制度的適用也具有明確的限定場(chǎng)景，即只有在造成無可挽回的嚴(yán)重?fù)p失下的侵權(quán)行為時(shí)才可申請(qǐng)。該制度雖然在一定意義上能夠保護(hù)自然人的人格權(quán)，但其實(shí)際適用起來往往耗時(shí)較長(zhǎng)，因此在傳播速度較快的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，該制度如何能更快速及時(shí)地保護(hù)網(wǎng)暴受害者，仍是一個(gè)亟需解決的實(shí)際問題。

三、寫在最后

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。此次三部門聯(lián)合起草發(fā)布的“征求意見稿”即表明了嚴(yán)厲懲治網(wǎng)絡(luò)暴力行為的官方態(tài)度，重拳出擊網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪。作為一名互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶，我們應(yīng)當(dāng)拒絕網(wǎng)暴，避免“按鍵”傷人。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為信息內(nèi)容管理的責(zé)任主體，不能被流量所裹挾，要堅(jiān)決對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為亮出“紅牌”，共同營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

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